三份操作指南为企业“精准导航”

全省首创“1+N”10分钟自助办税圈

184类报告类公共服务事项100%一次办好

　　大众网·海报新闻烟台5月21日讯 (通讯员 朱先俊 朱亚森 记者 姜春媛) 围绕“自贸区发展需要什么，我们就提供什么；自贸区内企业需求什么，我们就服务什么”的宗旨，山东自贸区烟台片区将“纳税服务”和“税收监管”作为创新点、发力点，聚焦“流程再造、激活政策、简化服务、促进联动”，为自贸区建设发展探路先行。

　　三份操作指南为企业“精准导航”

　　为不断丰富涉税政策推广渠道，提高政策宣传覆盖面，更好服务自贸区纳税人、缴费人，烟台开发区税务局编写印发“智慧办税服务操作”“行业税收优惠政策”“纳税信用等级应用”3套指南。

　　《智慧办税服务操作指南》以“互联网＋智能化”服务体系为依托，整合税收征管规范、纳税服务规范，供区内企业办税人员参考使用，便于进一步推行智能化办税服务，提高企业办税人的智能化办税操作水平。

　　《行业税收优惠政策指南》全面梳理出自贸区内6大主行业税收优惠政策、5个方面普惠税收优惠政策及11个方面最新税收优惠政策，指导纳税人弄懂吃透、用足用好现有的税收政策，帮助自贸区企业全面了解和准确享受税收优惠政策，激发市场主体活力。

　　《纳税信用等级应用指南》详细介绍纳税信用等级评定流程、结果应用、动态管理和对纳税信用A级企业实施联合激励措施等内容，帮助自贸区广大纳税人和社会各界全面了解纳税信用等级评价相关内容。

　　全省首创“1+N”10分钟自助办税圈

　　为深入推进税务“放管服”改革，烟台开发区税务局全面整合区内服务和管理资源，创新推行智能化、便利化、简约化的涉税服务体系，提升了纳税人的满意度和获得感。

　　在更广范围内推行智能化服务，在自贸烟台片区企业服务专区投入运营全省首个“智能微厅”，从企业开办到注销等所有涉税事项实现了全程一次性办结，有效解决了以往税费认定等业务必须由窗口办理和传统手工操作的弊端；在全省率先实现办税服务厅5G全覆盖，纳税人可借助“智慧税务+5G”快速办结实名信息采集、资料上传、发票申领等涉税业务，同步发票申领业务办理时间缩至2分钟左右，提速80%以上。

　　在更大程度上推行便利化服务，推行“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，积极拓展网上办税、票e送及自助办税等多元化办税模式。在全省率先打造“1+N”10分钟自助办税圈，以长江路和北京中路为中心，在各产业园区、金融网点、商贸中心、重点企业建成启用10处24小时自助办税服务厅（点），确保每10分钟路程至少有1处自助办税场所，辐射自贸试验区内近2万户纳税人。

　　在更多层面上推行简约化服务，全省首推“全事项一站速办、全流程容缺先办、无差别一窗通办”理念，压缩办税流程，将多事项多流程合并为多事项一流程，入驻自贸试验区企业从网上税务登记信息备案、实名采集、税控盘领取到发票自助领取30分钟内即可办结；窗口办理日常业务平均为3分钟以内，一般注销等特殊业务不超过10分钟。

　　184类报告类公共服务事项100%一次办好

　　为进一步优化办税事项、征管流程，烟台开发区税务局持续深化“一次办好”、容缺受理、无过错免责、涉税争议前置处理等改革，全面推行清单化管理制度，践诺“五项清单”，以制度创新红利推动自贸区快速、高效发展。

　　行政权力事项“一次办好”清单：对6类税务行政许可事项，详细介绍办理环节和流程、申请材料及数量、承诺完成时限等内容，实行“前台受理、后台流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务。

　　公共服务事项“一次办好”清单：对184类报告类事项，100%实现一次办好、即时办结，且试行容缺办理机制。推行涉税事项“网上办”，提供一体化网上全流程的办税服务，目前71类事项实现全程网上办，为纳税人提供足不出户的办税服务。

　　涉税事项容缺受理清单：对29类涉税业务实行“容缺办”，详细列明申请资料、可容缺资料及承诺完成时限，即使纳税人遗漏非核心涉税资料均可先行受理、办结或流转，企业随后在限期内补齐。

　　无过免罚税收违法行为清单：全面规范税务行政裁量权，对片区内企业实施“包容性”执法，涵盖22项轻微税收违法行为，规避‘为罚而罚’行为，科学做到预防违法，努力为企业特别是中小企业、新业态、创新型企业发展提供更加宽容的制度环境。

　　涉税争议前置处理具体行政行为清单：涉税处理实行从宽原则，在作出11项具体行政行为前，纳税人对事实认定、执法程序、适用法律依据有异议的案件，充分听取当事人陈述申辩，审慎作出具体行政行为。建立多元化争议解决机制，积极利用和解、调解等方式消除涉税争议，减轻征纳双方负担及争议解决成本，畅通纳税人权力救济渠道。