芝罘区卫监发布公共场所“红榜”第二期_本地新闻

芝罘区卫生和计划生育监督所开展现场核查

　　大众网·海报新闻记者焱培通讯员姜鑫烟台报道

　　为提升芝罘区公共场所、学校及托幼机构、生活饮用水供水单位等公共卫生类监管对象的卫生监督监管水平，促进监管对象依法诚信经营，依照法定职责，烟台市芝罘区卫生和计划生育监督所在卫生监督监管中以卫生监督量化分级管理为载体，建立卫生监管量化“红黑榜”信用监管体系，出台《芝罘区卫生和计划生育监督所“红黑榜”信用监管实施意见》，推出了公共场所诚信“红黑榜”，以半年为一周期进行评选。“红黑榜”信用监管在卫生监督监管中建立健全贯穿事前、事中、事后全过程的以信用为基础的新型监管机制，实现“信用管终身”，形成“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”的信用监管格局，促进监管行业高质量发展。

　　公共卫生类监管场所的卫生管理一直是芝罘区卫计监督所极其重视的一项工作。近几年，伴随着烟台市国家卫生城市创建工作的开展，芝罘区卫计监督所建立了公共场所卫生长效监管机制，通过对公共场所实施日常督查、飞行检查、双随机检查等多形式监督检查，强化监管力度；通过量化分级公示、监督抽检结果公示等信息公开举措，大大增加了卫生监督结果透明度；通过举办卫生监督开放日、聘任社会卫生监督员等方式，探索社会共治新模式。芝罘区公共卫生类监管场所的卫生问题在有效监管和社会积极监督下，已经有了明显改善。如何让公共卫生类监管场所的在卫生管理方面的“优秀”持续保持下去，成为一种“习惯”，芝罘区卫计监督所又出台了的“红黑榜”信用监管实施意见的目的，就是积极利用“红黑榜”进行信用监管，对考评为“红榜”监管对象统一确定卫生监督事前、事中、事后监管环节差异化监管措施。主要体现在以下方面：实行申请、核验材料递交差异化管理；差异化开展现场核查；分类实施“双随机”抽查；强化差异化自查工作；规范设定行政处罚幅度；开展失信联合惩戒等方面。

　　芝罘区卫生和计划生育监督所运用公共卫生类“红黑榜”信用监管这一模式彻底让公共卫生类的卫生监管“活起来”。芝罘区卫计监督所一直存在受制于卫生监督人员有限，而公共卫生类监管场所数量却十分庞大，长期以来公共卫生类监管场所存在着“看不过来、查不完全、罚不奏效”的问题。这就存在面对频发的公共场所卫生投诉问题，卫生监督监管“疲于奔命”，却效果寥寥，很难让消费者满意。而运用公共卫生类“红黑榜”信用监管，则让监管“活起来”。一方面相关部门可借用市场的力量，加强公共卫生类监管场所的管理。另一方面，也能腾出更多时间和精力，边管边帮扶，促公共卫生类监管场所提质升级。

　　芝罘区公共卫生类“红黑榜”信用监管模式的运用，更是阐明了芝罘区卫计监督所“执政为民”的理念：卫生监管不止是监督和罚款，更是在于精细化管理。只有巧用市场之力、灵活管理，才能最大限度地管好公共卫生类监管场所。公共卫生类“红黑榜”信用监管是让卫生监管“活起来”的关键的“一小步”，也是在探讨新型卫生监督“放管服”改革中具有里程碑意义的“一大步”。通过信用监管，可以大大提升经营业主的违法成本，成为一只“看不见的监管之手”。下一步在公共卫生类“红黑榜”信用监管实施意见实施后，芝罘区卫计监督所将探索开展职业健康卫生、医疗机构卫生等多领域的信用管理，形成以信用为基础的新型监管机制，提升卫生监督监管水平，增强监管对象诚信意识，优化公平竞争、诚实守信的市场环境和行业氛围。