水到渠成，借风远航

　　大众网烟台11月27日讯 （记者 曹昱 通讯员 华子琦） 大禹治水：“三过家门而不入，九州华夏使寰瀛”，成功治理了黄河水患；李冰修坝：“都江堰水沃西川，人到开时涌岸边”，让滔滔江水灌溉了万亩良田。自古以来各个朝代修建沟渠、牢筑堤坝、开凿河运的记载，人与水的斗争，古来有之。然水利基础设施建设项目相对于商业金融的逐利，具有公益性强、投入周期长、收益性弱等特点，资金难以获得充足的支持。农发行政策性金融在此刻定要发挥其不可替代作用，坚持不懈支持治水、兴水的伟业。只因水安则邦安，水兴则邦兴。

　　银政联动，破茧成蝶

　　巍峨昆嵛，地灵人杰。从“跨林海，穿雪原，气冲霄汉。”的英雄杨子荣；到“我羡流云的飞逝，嫉恨飞鸟自由”的毕淑敏，牟平，作为烟台经济、文化发展的“排头兵”，掌握着烟台文化发展的脉搏。然而，伴随着推土机的轰鸣声，参天大厦的拔地而起。一个崭新的牟平带着沉甸甸的梦想、沿着时代的钢轨来到我们的视野中。然而经济的迅速发展，工业对生态环境的肆意挥霍，造成了水资源供需矛盾日趋尖锐。地下水严重超采，地下水位逐年下降，形成了较严重的地下水漏斗，已直接影响到了工农业的生产。水已成为制约地区经济发展和产业结构调整的重要因素，水资源匮乏的问题亟待解决。

　　而问题如何解决呢？烟台市分行领导高度重视这个情况，积极与地方政府进行沟通，于2015年5月成功营销了牟平金山湾流域水利工程综合整治项目。通过前期的深度对接以及多次协调，该项目及时进入到山东省分行专项营销小组的视野中。省行党委高度重视，统筹安排，采取集中评审的新方式，建立了省市县三级联动的“一体化办贷”的新型营销机制，极大地提高评审效率，全行上下废寝忘食、挑灯夜战，在最短时间内完成了项目的调查，将商谈中的项目轮廓逐渐转化为厚厚的案卷资料。望着那漫山卷海、卷帙浩繁，牟平财政局局长张志虎在来分行考察时，饱含深情的说：“俗话说：‘久旱必有大涝’，农发行未雨绸缪治理了金山湾这个水害，变成了如今的一湾静水，我代表牟平区人民感谢农发行。”经过与张局长的深入交谈，全行员工更深切知道水乃民生之本。举行上下，夜以继日、通宵达旦，终于完成9亿元信贷资金的投放。

　　随着农发行9亿元信贷资金的及时“输血”，金山湾水利项目得以顺利开展。笔者来到金山湾项目的现场时，只见挖掘机、推土机隆隆作业，工地上工人热火朝天地开工建设，好一派热闹非凡地建设场景，不禁让人联想到项目建成后的宏大景象，使命感、成就感油然而生。项目建成后，其社会效益及生态效益显著，加强了水库蓄水的能力，提高现有水库安全性能；优化了居民生活环境，提升城镇形象，提高河流灌溉能力；保证了为牟平区城市生活和工业用水提供清洁可靠的水源。“牟平金山湾流域水利工程综合整治项目”理应是功在当代，利在千秋的改善民生的骨干工程。

　　顺势而为，百花齐放

　　“牟平金山湾流域水利工程综合整治项目”的成功开展，是国家兴水利、惠民生政策措施切实可行的有力证明，是对农发行作为政策性金融生力军执行力、行动力的最好诠释。

　　在牟平贷款成功营销的同时，烟台市分行并未停下前进脚步，加大了对辖内水利项目的营销、摸底和调查工作,各地支持水利建设的信贷项目继续稳妥推进。为加快项目推进速度，尽快取得营销成效，该行成立了以市分行行长为组长，相关部室负责人为成员的水利项目信贷协调小组，专门关注督办水利项目以及相关项目的进展，小组定期召开分析例会，对近期的工作进行汇报整理，并对下一步工作做出整体部署，大大提高了项目的办贷质量和效率。

　　为进一步取得党政领导的理解和支持，该行根据相关政策、产品、优势整理撰写了“给市委书记的一封信”，让烟台市委、市政府了解到农发行在水利建设方面存在的优势。讲解了农发行根据国务院的要求，及时制定的关于一系列支持重点水利项目的信贷政策。并根据水利建设项目的周期特点和风险特征，合理研发了相关的金融产品，明确了还款来源、贷款期限等。详细介绍了农发行水利建设的扶持方向：农田水利建设、防洪工程建设、水资源配置工程建设、水土保持和水生态保护建设等。

　　通过“给市委书记的一封信”对农发行政策信息的准确传达，烟台市委、市政府高度重视，召开专题会议讨论同农发行展开深度合作事宜。市委、财政局、金融办等相关领导主动来我行召开座谈会，会上烟台市委常委、副市长王霄汉强调说：“新形势下，烟台农发行作为政策性银行，积极发挥了农业政策性银行的垂范作用，全力支持烟台农业农村基础设施建设，大大改善了烟台的居住环境，我们深表感谢。”有了烟台市委、市政府的大力支持，烟台市分行党委顺势而为，积极部署，研究推荐新的水利项目：蓬莱市中小河流域综合治理一期工程项目。

　　“东方云海云复空，群仙出没空明中。荡摇浮世生万象，岂有贝阙珠宫。”蓬莱，作为中国著名的海滨风景旅游城市和历史文化名城，深厚的文化积淀、众多的文物古迹，岁月在这所千年古城中留下了隽永的痕迹。然而随着社会的发展，盲目地把经济发展作为衡量政绩的唯一指标，竭泽而渔的发展方式对当地生态和古文化风貌造成了毁灭性打击。蓝天变成了很久没有擦过的镜子，黯然失色，污秽不堪；绿树像患了大病的伙伴，无精打采痛苦呻吟；蓬莱已是伤痕累累，千疮百孔，烟台市分行行长刘贞建同志在望着这满目疮痍时坚定的说：“定要还蓬莱碧海蓝天、鸟语花香。”

　　烟台市分行全力以赴、众志成城，面对浩大的工程，大家知难而上。俗话说：“有志事易，无志事难。知难不畏，绝壁可攀。”通过大家不懈努力，于今年10月份项目通过了总行审批，信贷资金及时到位。及时补充了对蓬莱市境内的平畅河、龙山河、小皂河、画河、时金河、五十堡河6条主干河流及13条支流的整治，及对流域内病险水库进行除险加固的资金，工程共完成水道修缮166km。河边的杨柳笑弯了腰；各色的野花环簇紧抱；阵阵花香引诱虫儿翩翩起舞，蓬莱又渐渐恢复到往日的人水相亲的小镇模样。

　　在水利贷款发放过程中，烟台市分行不仅努力争当“领头羊”，还将加强服务和管理的理念贯彻始终，保证贷款发放做到“稳”“准”“快”。成立了由市分行领导组成的专项贷款领导小组，明确金融服务方案，领导小组成员亲自赴水利项目建设基地展开调研，并按照“承办行、前台、后台”的“三位一体”的办贷模式，紧盯区域水利发展的规划，确保项目按时推进，并对辖内行所有水利建设项目开辟了“绿色通道”，确保资本金如期到位，保证项目建设按时开展，为烟台全面发展画上了浓墨重彩的一笔。

　　风正好扬帆

　　水利是农业命脉，也是国民经济的重要基础，具有公益性、基础性。在当前经济下行的压力下，出现了社会资本“进不来”“不愿进”的局面，但是我们也应清楚的认识到，作为政策性银行打破局面是我们光荣而神圣的使命，处境虽难，但“难”字是由“又”和“佳”组成的，这表明度过难关必将步入又一个佳境。

　　“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯”，黄水河，犹如一条巨龙，贯穿于龙口市的土地上；宛如一条拥挤的街道，咆哮的波涛仿佛在哭诉着街道的拥挤。近年来，河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足。随着“两工”政策取消，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化，对中小河流的治理投入与需要相比有很大差距，使黄水河面临的问题日益突出。

　　2012年水利部、财政部将龙口市纳入全国中小河流治理重点示范县，中央及省级财政专项补贴8000万元。政策的利好，对龙口市来说无疑于“久旱逢甘霖”。农发行得知此消息，立即与当地政府、财政部门主动联系，积极与项目实施单位等有关方面进行对接，抓紧前期立项、审批工作，加快办贷节奏，资金及时到位，施工势如破竹，通过对14条中小河流的治理，对改善龙口市区域环境面貌，使其与周边环境匹配，优化了居民生活环境，提升了城镇的形象和吸引力，并带动了沿河商贸、旅游等产业兴盛。如今，在龙口市无论你漫步城区还是乡间，都会看到河堰坚固，水草幽碧，绿水环绕。当日“水多成患，水少则旱”的经济短板已不复存在。站在绕城河边，望着那蜿蜒的黄水河，市财政局的王主任由衷地说。“昔日污水横流、垃圾堆积，如今绿树成荫、河水清流。眼前的这一切，农发行功不可没!”

　　追梦农发行，山河重梳妆。每一名农发行人深知自己肩上的责任之重，我们的土地没有比任何时候更需要农发行。回首望去，无论是风景美丽的母亲河，还是宽阔蜿蜒的城市公路，抑或是横跨江河上的雄伟气派的桥坝，农发行为了这故乡的土地付出了太多太多，而却一如既往。

　　风正好扬帆，在“支持重大水利项目”的感召下，在新政策的指引下，我们要举全行之力，共同推进治水兴邦之伟业，让山河更加壮阔。