国家外汇管理局资本项目管理部门有关负责人日前在接受采访时表示，外管局将完善外资进入房地产行业的相关外汇管理政策，借鉴国际经验，按资本项目管理原则，对外资进入房地产的交易和汇兑环节进行规范，配合上游部门，实施房地产调控政策。同时，还要对房地产项下违法违规资金加大查处力度，以抑制投机行为。他表示，外资在中国房地产市场中的比例约为15%。
这一数字大大超出业内预期。此前，外资在中国内地房地产市场占比过高，被认为只是上海、北京等少数城市的“专利”。据人民银行金融市场司调查，外资占上海全部购房资金的比例2003年初为8.3%，2004年底已经达到了23.2%。仅2004年头11个月，外资流入上海房地产市场的总量超过222亿元，其中用于房地产开发的约150亿元，占全年房地产开发总额的12.8%。
外管局上述负责人介绍说，目前外资进入中国房地产市场涉及开发和销售两个环节。开发环节有相关的统计，而销售环节目前尚未建立起完整的统计监测机制，不同的测算方法，得到的结果也不尽相同。总体来看，外资进入房地产市场的主要渠道，包括外商直接投资、借用外债、境外机构和个人以自购和包销方式买入商品房。
在外商直接投资方面，根据统计数字，从1999年至2004年底，房地产行业新设外商直接投资企业累计合同使用外资410亿美元，实际使用外资298亿美元。而外商房地产开发企业除依靠自有资金外，还要借用境外银行和股东贷款等形式的外债。同时，内资房地产公司也通过各种方式，进入国际资本市场融资。外管局在办理日常业务中，还发现一些企业利用预收订金等形式，变相向境外融通房地产开发资金。
央行上月颁布的《2004中国房地产金融报告》指出，今年前两月，境外资金购买上海单价11000元/平方米以上新建商品住房的面积和金额同比分别增长47.6%和73%，购买单价11000元/平方米以上二手住房面积、金额同比分别增长2.8倍和3.1倍。央行认为，房价快速上涨和人民币升值预期，是外资大举进入上海、北京等房地产市场的主要原因。
中国社科院金融研究所金融发展与金融制度室主任易宪容在接受早报记者采访时认为，外管局披露的这一数字高得有些离谱。