“十一五”末期中国GDP将超过德国2000年水平，但就业压力和社会保障问题将成为影响可持续发展的“动态变量”

　　本报记者 郭晋晖 发自北京

　　在昨天闭幕的“21世纪论坛”上，吴敬琏代表“转变经济增长方式”专题讨论组做总结发言：专家一致呼吁，希望2006~2010年的五年中，政府职能加快转变以保证经济增长方式的转变，进而实现可持续增长。

　　政府职能转向

　　“政府在行使职能上存在的越位、缺位和不到位的问题引起了与会专家的高度关注。”吴敬琏说，在他主持的主题讨论上，厉以宁、林毅夫、陈清泰、常修泽等经济学家纷纷发言，不约而同地把矛头指向了“政府主导型”的市场经济体制。

　　国务院发展研究中心研究院陈清泰认为，改革开放以来，经济增长周期与政府换届一直保持着明显的相关性，说明政府主导经济增长的状况没有根本转变。

　　“在改革开放之初，人均GDP只有300美元的情况下，国家把注意力集中于短期的经济增长几乎是唯一的选择，但现在情况已经发生了变化。”陈清泰在接受记者采访时说，“如果政府试图继续维持主导经济增长的地位，那么这种高速度、低效率的局面就无法扭转。”

　　国家发改委宏观经济研究院教授常修泽在发言中也表示，中央从1995年就要转变经济增长方式，但“久转而无根本效果”，根源之一就是政府主导型的经济发展模式。要转变经济增长方式，应该首先扭转这种政府主导型模式，而不仅是把改革政府自身管理体制作为改革重点。

　　动态变量影响可持续发展

　　国务院发展研究中心发展战略和区域发展研究部研究员李善同把为“十一五规划”所作的研究成果在专题上作了展示：“‘十一五’期间经济将持续保持快速增长，年均经济增长速度将保持在8%左右。”

　　李善同介绍道，按照不变价格(2000年价格)计算，“十一五”末期中国GDP总量按美元计算将达到24000亿美元左右，超过2000年德国的GDP总量，人均GDP将达到1700美元左右。

　　她同时敲响了警钟，中国在未来的10到15年间仍然存在经济增长放缓的可能性。贸易摩擦对进出口的负面作用、储蓄率的下降和资本积累速度的放慢、体制矛盾造成的制度成本上升等等，有可能使中国经济的增长速度下降到6%左右。

　　吴敬琏对此表示认同，他认为中国经济的确存在影响可持续发展的“动态变量”。庞大的就业压力和缺失的社会保障成为他心中最大的变量。

　　他表示，中国的老龄化已经提前到来，60岁以上的人已经占到人口的10%，这对于国民生产总值刚刚超过1000美元的国家来说，负担是相当重的。而社会化养老刚刚开始，覆盖面较小，过去养老金也没有积累。养老保障正由现收现付指向社会统筹和个人账户相结合的方向发展。这些问题如果解决不好就会影响到社会的可持续发展。