据新华社电 中非合作论坛第五届部长级会议昨天上午在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《开创中非新型战略伙伴关系新局面》的重要讲话。

　　胡锦涛指出，2000年10月，中非合作论坛应运而生。12年来，这一合作机制持续向前发展，取得重要成就。本届部长级会议的主题是“继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面”。中非双方应该共同描绘下一阶段中非合作发展蓝图，为中非关系取得新的更大的发展打下坚实基础。6年前，我们在这里召开了中非合作论坛北京峰会，中非双方一致同意建立中非新型战略伙伴关系。6年来，中非新型伙伴关系取得了重大进展。事实证明，中非新型战略伙伴关系是中非传统友谊薪火相传的结果，符合中非双方根本利益，顺应和平、发展、合作的时代潮流，开启了中非关系新的历史征程，必将迎来更加美好的未来。

　　胡锦涛指出，同6年前相比，国际形势又发生了很大变化。非洲和平发展事业取得了令人瞩目的成就。同时，非洲在发展振兴道路上依然面临严峻挑战。国际社会应该继续加大对非洲和平与发展问题的关注和投入，帮助非洲尽早实现联合国千年发展目标。

　　胡锦涛表示，今后3年，中国政府将采取措施，在以下5个重点领域支持非洲和平与发展事业，推进中非新型战略伙伴关系。

　　第一，扩大投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供动力。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。

　　第二，继续扩大对非援助，让发展成果惠及非洲民众。中国将适当增加援非农业技术示范中心；为非洲培训3万名各类人才，提供政府奖学金名额18000个；派遣1500名医疗队员；帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理。

　　第三，支持非洲一体化建设，帮助非洲提高整体发展能力。中国将同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系。

　　第四，增进中非民间友好，为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”；在华设立“中非新闻交流中心”；继续实施“中非联合研究交流计划”。

　　第五，促进非洲和平稳定，为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。

　　□经济合作

　　中非企业签3.41亿美元项目

　　据新华社电 第四届中非企业家大会昨日在京闭幕，来自中国和非洲的20余家企业共签署8个投资和经济合作项目，总金额3.41亿美元。

　　中国贸促会联合国家开发银行等单位在会议闭幕式上发布了《中非企业家大会——中国企业社会责任宣言》。

　　据了解，此次签约的项目涉及机构合作、金融、航空和农业等多领域，主要分布在肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、津巴布韦、科特迪瓦、加纳等国。

　　据中非发展基金有关负责人介绍，中非基金本次签约两个项目：中非基金与加纳SAS金融集团、加纳社保基金和国内海航航空合作，在加纳首都阿克拉投资该国、也是西非地区唯一一家本地便捷航空公司。中非基金与非洲金融公司（AFC）签订框架协议，借助其丰富的投融资经验及大量项目储备，引导中国企业投资非洲基础设施。

　　本届中非企业家大会为期两天，共吸引了来自中国和50个非洲国家的政府官员、工商界人士、专家学者近千人出席。

　　□专家解读政府援助变身企业行为

　　在昨天的开幕式上，中方宣布，今后三年，中国政府将扩大与非洲投资和融资领域合作，为非洲可持续发展提供助力。中国将向非洲国家提供200亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。

　　中东问题特使吴思科认为，在投融资合作领域，市场性活动更多一些。这意味着过去一些政府援助将转变为政府支持的企业行为。这对非洲自身能力建设有更长远的意义，将为非洲增加“造血”功能。

　　“中国在中非投资领域合作的进展是按部就班、按照计划来实施的。中国有一个办事特点是‘言必信、信必果’，非常认真。即使外界有金融危机的影响，但中国还是会全力以赴去做。”吴思科说。

　　谈到具体合作领域，中国国际问题研究基金会非洲研究中心主任程涛认为，中国可以帮助非洲工业化，转变其出口初级产品的模式，提高产品附加值，既能解决就业，也能提高非洲自身发展能力。

　　“中国对非援助并没有西方国家援助多，但我们重质量、重效益、重信誉。同时，中国不干涉非洲内政，不是颐指气使，不是强加于人，是平等互利，尊重自主选择。中国的援助更重治本。”程涛说。

　　程涛认为，中国对非援助是从中国的根本利益出发的，没有非洲和平发展就没有世界和平发展。政治上，非洲是中国外交斗争重要的战略依靠；经济上，非洲是中国经济可持续发展可信赖的能源、资源供应地和商品重要供应市场，双方经济合作互补性特别强。

　　据新华社