大众网烟台4月9日讯（通讯员 陈志雁 齐学玲 记者 林有权 实习生 王倩倩）蓬莱市院自未检工作实行专人专办以来，充分贯彻慎捕、慎诉的原则，对可捕可不捕的未成年人犯罪嫌疑人不捕，对不符合起诉条件的引导公安补充证据。如补充后的证据符合起诉标准，一般提起公诉；反之则建议公安机关撤案。
　　
　　一、规范建议撤案的情形，把退查和建议撤案充分结合。首先，把引导撤案的案件限定在较轻微的刑事案件，对于重特大案件、社会影响大群众反映强烈的案件，侧重于补充证据。其次，对共同犯罪案件中的从犯引导撤案。第三，撤案必须是达不到起诉标准的案件，如果通过必要的侦查措施，案件的事实、证据可以达到起诉标准的，则不能因案件轻微等理由，建议公安机关撤案。如2012年8月受理的宫某（涉嫌犯罪时满17周岁）故意伤害案（轻伤）：宫某辩解自己没有伤害的犯罪故意，被害人陈述存在矛盾，在场证人证言存在矛盾或无法证实宫某伤害被害人。经退查，仍然无法查清犯罪事实。在此前提下，该院引导公安机关通过促成当事人双方和解的方法，消弭双方矛盾，达成谅解，而后公安机关对该案作撤案处理。
　　
　　二、审慎把握未成年人案件证据标准，把撤案作为节约诉讼成本的有效手段之一。由于未成年人犯罪案件涉及社会调查、合适成年人人介入、犯罪记录封存等多项制度，启动的诉讼成本较大，所以该院在办理未成年人涉嫌犯罪的案件时，要求审慎地对待所有证据，严格审查，发现问题及时与公安机关沟通。如果案件事实不清、证据不足，立即退回公安机关补充侦查，通过补侦补强、补充证据，或者对符合条件的未成年犯罪嫌疑人作撤案处理。如2012年12月受理的夏某等六人敲诈勒索案件，其中三名犯罪嫌疑人作案时尚未成年。但经审查，其中两名未成年犯罪嫌疑人于某（涉嫌犯罪时年满16周岁）、阎某（涉嫌犯罪时年满17周岁）加入犯罪团伙的时间短，且未参与实际的敲诈勒索或者次数较少。而且没有充分的证据证实，他们对非法占有的目的是明知的。因此，该院把这个问题作为退查要查清的问题之一，退回公安机关补充侦查，最终公安机关对该两名未成年犯罪嫌疑人撤案。
　　
　　三、公平与保护并重，确保办案的社会效果。政治效果、法律效果、社会效果三效统一是检验办案效果的有效方，因此不能仅仅追求保护未成年犯罪嫌疑人（被害人），必须保证维护社会公平与正义，避免或消除撤案给社会可能造成的负面影响。如宫某故意伤害案即以与被害方达成有效的和解为前提，阎某、于某敲诈勒索案以充分了解被害方对案件的处理意见为前提。通过兼顾案件双方的利益来保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益。
　　
　　此外，该院还监督公安机关落实撤案解保等措施，进行污点消除以及必要的行政处罚，使未成年人可以有效的重返社会。