问:长岛的发展历史很曲折,既有过辉煌,也遭遇过挫折。根据现有的优势条件和不利因素,长岛经过辩证思维选准了适宜自身发展的理念和方式,针对正在实施的“1+3”优势产业发展思路,您认为在具体推进中应处理好哪些方面的关系?
　　
　　张延廷:建设国际休闲度假岛,是经济结构的一次重大转变,也是利益结构的一场深刻调整。我们引导各级领导干部要正确认识并处理好各种关系,在广大干部群众中树立正确导向,凝聚共识,形成推进合力。我们通过理顺和处理好“三种关系”,放宽视野,远近结合,分步实施,求得潜在而巨大的长期利益。
　　
　　首先,要正确处理好主导产业与支撑产业的关系。目前,我们正在加快推进产业转型升级,构建以休闲度假服务业为主导,以生态渔业、文化产业、新能源为支撑的“1+3”海洋优势产业格局,具体说来就是优先发展休闲度假服务业。在度假产品开发上,重点推进南北长山岛景区转型升级,建设月牙湾休闲度假服务区、庙岛湾游艇港湾、海钓基地,开通南五岛海岸慢行通道和海上观光通道,推出游艇海钓、生态旅行、海岛探秘等特色项目,让游客节奏“慢下来”、心情“静下来”、旅程“悦起来”。在度假产业发展上,重点建设南北长山岛主题度假酒店和休闲度假区,推进螳螂岛、大小黑山岛等高端度假海岛开发,引导“渔家乐”提档升级、产业化发展。在高端市场开拓上,积极参与区域间旅游合作交流,着力开拓高端市场,树立长岛休闲度假目的地形象。
　　
　　同时,优化发展生态渔业和培植发展文化产业,并加快发展海洋新能源产业。以北五岛为重点,推广高效生态养殖模式,加大长岛水产品品牌建设力度,融入烟台国际冷链物流基地建设,培植壮大水产养殖、精深加工等渔业骨干企业,全面提升渔业科技化、品牌化、产业化水平。以南五岛为重点,引导鼓励渔民转产转业,大力发展渔事体验、水产科普等休闲渔业,实现渔业与旅游业互促发展。规划建设庙岛宗教文化区,创建海洋文化创意产业基地和艺术创作基地,搭建特色文化街区等产品展示交易平台,推动文化产业与休闲度假产业融合发展,打响北方海洋文化品牌。我们还与国内外有实力风电企业合作,推进海上风电场、海洋能独立电力系统和海流能开发示范工程建设,培育海洋经济新的增长点。
　　
　　上述这样的一个产业格局,并不是将产业简单的组合在一起,而是有着各自的地位和作用,有着相互的联系和呼应,要依托发展、融合发展、借力发展。休闲度假服务业作为主导产业,决定了主导地位,也代表着整体利益,其他产业都要服从服务于主导产业。
　　
　　这主要是指两个方面。一方面,所有产业都不能与休闲度假产业相背离,否则就丧失了活力。凡是不利于休闲度假产业发展的,必须作出转变和调整,不能以局部利益影响整体利益。南五岛作为休闲度假核心区,要更加直接的突出休闲度假服务业发展,通过政策扶持、配套服务等措施,改造升级“渔家乐”经营模式和档次,转产发展渔事体验、水产科普等休闲渔业项目,鼓励引导集中建设循环水低排放的海珍品生态繁育基地,逐步解决传统渔业与休闲度假服务业的矛盾,顺应休闲度假服务业发展。
　　
　　另一方面,支撑产业不能游离于主导产业之外。北五岛生态渔业和海洋文化建设,要主动依托休闲度假服务业形成的稳定市场和辐射作用,积极转变生产方式,创新服务理念,打造优质的商品品牌,成为休闲度假服务业的有力支撑保障。对此,我们要求各级各部门特别是各乡镇、渔村要深刻理解和把握,按照“南五岛重点发展休闲度假服务业、北五岛重点发展生态渔业”的区域布局,逐步形成持续稳定的产业发展模式,助推海岛优势产业协调发展。
　　
　　其次,要正确处理好当前利益与长远利益的关系。建设国际休闲度假岛,最根本目的是为了推动海岛科学发展,让群众过上共同富裕和安定和谐的幸福生活。在推进过程中,核心就是要大力发展休闲度假服务业,这就需要我们牢固树立战略的和长远的眼光,暂时牺牲一些眼前和局部的利益,坚决防止急功近利的短期行为,坚定不移地加快产业结构的优化调整,全力推进国际休闲度假岛建设。比如,在城市建设上,必须坚持规划中彰显海岛特色,建设中突出精细理念,不干则已、干则一流,使长岛的优势资源发挥出最大效益。在城区渔村改造上,我们做了一项调查统计,大部分城区渔村群众已经逐步从渔业转到旅游业发展领域,以鹊咀村和乐园村为例,目前从事渔业生产的分别仅占总户数的12%和18%,推进城区渔村改造的时机已经成熟。针对这种情况,我们超前思维,算好大账、长远账和发展账,县里出台了非常优惠的政策,推动渔村改造和渔民有效转产转业,做到早规划、早改造,就会早发展、早受益,更早地享受县里的服务设施配套,让群众早日入住舒适的新居和顺利实现转产转业,实现渔村稳定发展和群众共同富裕。
　　
　　第三,要正确处理好生态保护与开发建设的关系。良好的生态资源是长岛最大优势所在。发展休闲度假服务业和生态渔业,都需要良好的生态环境来保证。要坚持“视生态如生命”的理念,将生态保护始终贯穿到整个发展过程之中,一时一刻都不能忽视。在产业发展上,按照“保护与开发并重”的原则,适度开发、科学开发,确保开发与生态环境相适应。我们的渔业发展曾经有过深刻的教训,要引导渔民改变“赚一年是一年”的心态,注重海区环境改善,讲究科学的养殖方法,保障养殖产业可持续发展。在项目建设上,要严把项目环保审批关,切实保护好海岛的生态环境。与此同时,我们还要充分认识到,建设国际休闲度假岛是全县的共同事业,与每个乡镇、每个部门、每个人都息息相关。不管是南五岛还是北五岛,不管是经济部门还是非经济部门,都要树立全县“一盘棋”思想,相互协作,密切配合,营造人人关心、人人参与国际休闲度假岛建设的良好氛围。