个人简介

　　杨明明，男，汉族，1988年1月生，山东栖霞人，研究生学历，2009年11月加入中国共产党。2015年参加工作，先后在莱阳市委组织部党员电化教育中心、莱阳市委宣传部网络宣传管理办公室工作，现为莱阳市委宣传部派驻照旺庄镇拖子村第一书记。

　　驻村工作以来，围绕“抓党建，促脱贫”工作主线，带领村“两委”班子立足村庄实际，多方筹措资金、争取项目，投入80余万元用于村基础设施改造升级。一是道路建设。完成了村内两条主要街道的硬化、亮化及污水管道化建设工程，硬化道路800余米，安装太阳能路灯18套，铺设排污管道（水渠）800余米，结束了村内无硬化路、无路灯历史，同时解决了村内排水不便问题，给群众日常生活带来便利。二是文化大院建设。以原小学校址为基础进行翻新改造，打造成集办公、学习、娱乐等功能于一体的综合性文化活动中心，活动中心占地面积2000余平，建筑面积400余平，硬化面积1000余平，极大方便了群众文化生活。三是村容村貌整治。通过4次环境卫生集中整治行动，全面清理“三大堆”、清除卫生死角；种植绿化苗木800余棵，修砌花坛、花墙1000余米，重新喷涂、美化墙面3000余平，村庄整体面貌极大改善。

　　事迹材料

　　第一次跟村书记见面时跟我说，“我们村什么都没有，比周边好村能落后好几年……”。当时还是比较乐观的，自认为书记可能会夸大困难，但当到村真正了解情况后才发现，这一点儿都不夸张，全村没有一条硬化路，没有文化大院，没有图书室，没有健身广场……唯一有的村委办公室，还是租用的几间民房，据说已经有近百年历史，低矮阴暗。“什么都没有”就是对拖子村的第一印象，也是村庄基础设施情况的真实写照。

　　前期走访也了解到，群众对于基础设施建设的需求极为迫切的。因此，在市委宣传部领导的指导下，经村“两委”会议、村民代表会反复研究，制定了拖子村三年发展规划，将2018年作为村庄基础设施提升年，并将道路硬化、办公场所修建、文化大院建设等作为当年重点工作。

　　一步到位，村庄街道改造升级

　　路在拖子百姓心中有着举足轻重的分量，是群众最为关心和关注的问题。不少老人跟我讲起过当年交公粮时的情景，“送公粮得结伴去，互相帮忙推车，要不然，一个人根本没法把小推车推出去……”，那时候拖子村百姓外出的唯一道路就是村后山上的羊肠小道，真得要翻山越岭才能走出去。30年前，拖子百姓用整整一年的时间，劈山开路，修起一条长达2公里的进村路。直到2012年，借全市“网化工程”实施之机，才将这条进村路硬化，这也是时至今日，拖子村唯一一条硬化路。多年来，群众对硬化村内道路，改善出行条件期盼已久。

　　观察发现，即便是晴天，村内道路上也是水流满满，泥泞不堪。原来这是因为村内没有规划排水设施，村民生活废水直接排到屋外，沿道路流淌，加上村内土质黏性大、吸水性差，导致路面水流不断、通行不便。排水问题不解决，即使硬化了路面，也很难保证其寿命。经与村“两委”、村民代表研究，明确了道路建设“一步到位”的总体思路。也就是将道路硬化与排水设施建设、道路绿化、亮化工程同步设计、同步施工，将问题一步解决到位。

　　为彻底解决村庄“水患”，在制定道路建设方案之前，进行了多次实地调研、反复推敲。带领村“两委”班子成员外出到周边企业、村庄进行实地学习10余人次；邀请水利、公路有关专家到村进行实地勘察和指导；组织村民代表召开会议反复讨论，根据村庄实际情况，制定了村庄主要街道硬化、绿化、亮化及污水管道化工程实施方案。

　　经对上争取，获得交通部门1.9公里“四好公路”政策支持，以及市级专项扶贫资金、镇级扶贫资金各20万元资金保障。目前，已完成两条南北主街建设工程。共硬化路面800余米，硬化面积3600平米；铺设污水管道450余米，浆砌排水沟350余米；安装太阳能路灯18套；修建路边绿化带1400余米，预留或已完成绿化面积近2000平米。下步，将按照统一标准对剩余主要街道开展建设工作，确保村内主要街道硬化全覆盖。

　　废屋利用，综合性文化活动中心

　　几间面积仅有60多平米且已有近百年历史的老房子里，三张笨重的双人排椅加上几张不重样儿的老旧办公桌就是村委的全部家当。到村后第一次召开与全体党员见面会时，发现每名与会党员都自带马扎。经了解，原来这已经是多年的习惯和经验，因为三张椅子只能坐六个人，即便使劲挤挤也只能坐下九人，所以开会如果来得晚又没带马扎就只能站着了。十几名党员，三三两两围坐着，屋子里也基本就没有什么空地了，开村民代表会时，30人的会场就肯定得有人站着或者“上桌子”了。原办公场所已经很难满足服务群众的基本需求，加上房屋租期临近，存在不确定性，寻找新的办公场所已迫在眉睫。

　　经走访了解，初步确定了重新购买或租赁、另址新建和旧址改造三个方案。根据村庄实际情况，经反复讨论和计算论证，最终确定了对原拖子小学校址进行整体改造升级的方案。

　　原拖子小学已废弃多年，占地面积约3亩，有房屋28间，其中14间已成危房，另外14间整体框架基本完好。计划将危房拆除后，将剩余房屋进行翻新改造作为办公用房，将部分场地硬化后用作文化、健身广场。这样既节省了土地，又降低了建设成本、改善了村容村貌，还能将办公、服务、健身、娱乐等多功能集于一身，建成村综合性活动中心。

　　计划虽好，但在工程实施过程中却困难重重。首先就是资金问题。经计算，完成整个改造工程需资金20余万元，村集体根本无力承担。为此，市委宣传部提供美丽乡村建设资金6万元作为启动资金，又对上争取了争取了健身广场硬化指标、民政部门省级补助资金和一事一议财政奖补资金，确保工程顺利实施。其次，是群众工作问题。由于原校址荒废多年，所有房间及露天场地均被群众用作物资存储场所，甚至连进出学校的路也已被砌墙阻断。一方面，要求首先清理“两委”成员的物资，为群众做好表率；另一方面，带领班子成员挨家挨户进行说服劝导，帮助清理；同时，在村外设置集中堆放处，满足群众集中堆放需求。最终，在一周内将所有物资清理完毕，确保按期开工。

　　最终，拆除废旧危房14间，翻新改造房屋14间，保留原有房屋砖石风格，修旧如旧。粉刷墙面500余平米，新砌围墙150米，平整场地2000余平米，硬化室内外地面1600余平米，建成健身广场2处、花坛2处。下步，将抓住机遇，进一步争取行业部门帮扶支持，完备相关配套设施，丰富场所功能。

　　成风化人，思想道德建设更上一层楼

　　望着遍地的垃圾和随处堆放的柴草、粪堆，村书记很无奈地说，“农村人素质太差，你别介意……”。在驻村工作中也越来越发现，精神文明建设被严重忽视，思想道德建设几乎是真空状态。认识到，必须把群众思想道德水平提升摆到与物质水平提升同等重要的位置上。

　　一是完善各项制度，构建精神文明建设制度体系。根据村庄实际情况，广泛征求意见，制定了群众认可的村规民约，规范村庄管理；成立了道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，提升村民自治水平；完善了“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等的评选制度；规范了村庄四德榜评选及设置方案，建立道德评议制度。

　　二是加强队伍建设，打造村庄文明先锋。严格落实“三会一课”、主题党日等党内制度，规范党员教育管理；利用村民代表会、党员大会机会开展道德宣讲，每月将四德榜上榜人员事迹作为学习内容，融入到党员学习；落实道德模范等评选制度，树立道德榜样。

　　三是突出示范带动，营造文明向上氛围。利用道德评议台制度，对好人好事及时表扬宣传，对不文明行为进行批评教育。借助党员活动日，开展清理卫生、清除杂草等义务活动，为群众做好表率。在村各项工程建设过程中，要求“两委”成员带头，排班上岗，轮流值守，坚持在施工一线，做好保障工作；在环境卫生整治中，要求党员、村民代表必须带头清理自家周边三大堆，优先达标后做好自己负责网格范围内的清理工作。