牟平区文化街道:发挥“党员楼栋长”作用 激活城市基层治理新“栋”能

2023-12-07 16:41:38 来源: 大众网 作者: 刘春雁

  大众网通讯员 车雅琴 烟台报道

  烟台市牟平区文化街道聚焦居民自治,坚持党建引领,充分发挥党员楼栋长“居民熟、情况明、信息灵”的重要优势,进一步延伸党的工作手臂,打通城市基层治理的“最后一米”,推动社区治理由“政府包办”向“居民自治”转变。

  聚焦选优配强

  以系统化举措注入队伍源头活水

  党员楼栋长处在社区治理第一线,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,必须突出社区党组织在党员楼栋长队伍建设中的主导作用,选出政治可靠、责任心强、办事公道、居民认可的党员楼栋长,为社区治理凝聚骨干力量。强化统筹谋划。明确党员楼栋长设置要求、任职条件、产生程序、退出机制、职能职责、工作保障等10项细则,探索形成了由选任聘用、人员管理、教育培训及待遇保险等构成的工作保障体系,构建起“选育管用”全链条机制。强化精准选配。坚持政治素质好、协调能力好、邻里关系好,会做群众工作的“三好一会”选拔标准,由社区党组织统一部署,按照每50户左右配备1名党员楼栋长的原则,积极动员小区党员、热心居民等参与报名,通过个人自荐、组织推荐、居民联荐、双向选择等方式,坚持优中选优,经社区审核把关,街道备案掌握,共配备党员楼栋长120余名。强化档案管理。坚持“注册建档”原则,建立党员楼栋长电子信息库,全方面掌握党员楼栋长各类信息,每月对党员楼栋长信息进行更新维护,对有违法乱纪现象的及时调整,确保党员楼栋长队伍自身过硬。现全区120余名党员楼栋长全部登记在册。

  聚焦能力提升

  以综合化培养提高队伍整体素质

  要把党员楼栋长队伍作为一支重要力量来培养,搭建集中培训、情景模拟、帮带提升等实践锻炼载体,锻造了一批政治过得硬、群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员楼栋长。实行专业化培训。建立党员楼栋长队伍跟踪培养制度,在街道开设“党员楼栋长能力提升班”,围绕政务服务、民生政策、消防安全等开展培训、轮训;在社区依托工作例会开展“会前实训”,传授、交流工作心得,健全分层级培训体系。共举办各类培训活动20余场次,有效提高党员楼栋长队伍履职能力。实行情景化模拟。推行岗前“情景模拟”实战模式,设定群众办事情境,开展政策咨询、便民服务等演练,提升党员楼栋长实践操作水平。开展“小区居民一家亲”主题活动,结合“双报到”、文明城市创建、小区垃圾分类等重点工作,组织人员下沉到一线,在“上门问事”中亮身份、听民需、解民忧,不断提高党员楼栋长“为民办实事”的能力。实行传帮带提升。注重典型引领,围绕加强社区治理,创新推行“万步工作法”“十点议事”等做法,组织认领“红色物业”“公益集市”“楼栋善治”等课题,培育形成“百姓管家”“自治家园”等示范品牌。举办13期“党员楼栋长沙龙”,会诊解决“无物业小区难管理”“小区物业费难收取”等32个难点问题,“传帮带”作用效果显著。

  聚焦作用发挥

  以目标化导向创新居民自治模式

  党员楼栋长在社区中发挥党的声音传递员、楼宇事务组织员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、平安稳定巡防员、服务民生联络员的“六大员”的作用,推动小区由“生人社会”向“熟人社会”转变。推动由生人到熟人转变。建立党员楼栋长亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”制度,设置党员楼栋长公示牌,公布联系电话、门牌号等,主动接受居民群众监督。依托小区物业办公场所和服务用房,设立“邻聚里”党员楼栋长服务点,了解民意、倾听民声、摸清民情,主动答疑解惑,源头化解矛盾,常态化开展“旧物置换、邻里互惠”等活动,让居民在互动中慢慢熟络。推动由熟人到家人转变。由社区党组织牵头,成立党员楼栋长先锋队、党员楼栋长巡逻队、党员楼栋长调解团等志愿服务队伍,常态化帮办居民身边事。积极配合全科社工做好业务办理、帮办代办等政务服务下沉工作。在各小区开展走进居民家中、走进居民心里的“双走进”活动,在处理小区重要事务时,处理前倾听居民意见,处理中与居民共商,处理后向居民反馈,让小区居民在协商议事中亲如一家。推动由家人到主人转变。完善居民提事、议事、办事、评事等程序,以茶桌议事、板凳议事、凉亭议事等多种灵活方式,召集居民围绕楼栋卫生秩序、邻里活动开展、矛盾纠纷调解等事项集思广益、群策群力,在拉家常的过程中把问题解决在楼栋中。截至目前,通过居民自治解决问题140多件、化解矛盾纠纷290多件,推进居民切实在小区治理中担当起了主角。

  聚焦使用评价

  以制度化手段激发服务生机活力

  构建以“政治待遇、薪酬待遇和考评管理”相结合的党员楼栋长管理体系,进一步激活干事创业激情,让党员楼栋长有干头、有劲头、有奔头。强化政治激励。结合建党节等重大节日,将符合条件的党员楼栋长推荐为“优秀共产党员”,进一步增强党员楼栋长的荣誉感。将每年的5月25日定为“我爱我家楼长节”,组织开展“最美党员楼栋长”评比,连续三年共评选表彰20余名模范党员楼栋长,旗帜鲜明的对党员楼栋长进行宣传表扬,营造浓厚氛围。强化待遇保障。统一配备聘书、马甲、袖标、工作牌、民情包、民情本等党员楼栋长“上岗六件套”,通过为党员楼栋长提供通讯补助、购买人身意外保险等方式加大对党员楼栋长队伍的待遇保障。建立困难党员楼栋长的专项帮扶资金,加大对生活困难、大病住院党员楼栋长的关怀力度。通过健康查体等多种形式,对党员楼栋长进行适当的奖励,调动党员楼栋长队伍的主动性和积极性。强化考评管理。采取“日常管理+动态考核+随机抽查”的方式,加强党员楼栋长日常考核,划分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,与绩效挂钩。建立“群众评价机制”,将群众测评权重设定为50%,每月围绕热线办理、网格服务、群众满意度等方面进行考评,实行末位退出淘汰机制,倒逼服务质量提升。

初审编辑:刘春雁

责任编辑:李泽

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