大众网·海报新闻记者 孙国栋 通讯员 孙欣 林国全 烟台报道

　　为提高人民群众满意度，回应当前执法实践需要，莱州市自然资源和规划局推出“柔性+说理”执法新方式，让执法更具公信力。

　　日前，莱州市自然资源和规划局执法人员在日常巡查中，发现某拟建养牛场平整场地过程中有违法采挖砂石资源的苗头，并且该公司建设的临时施工用房有违法占地迹象。依照传统程序，应当对该公司直接下达《责令整改通知书》，推行柔性执法以后，莱州市自然资源和规划局采用对该公司发送《行政指导书》的方式，告知其潜在违法风险以及办理有关合法手续的途径和依据。“之前真是不知道我们建厂的过程存在这么多潜在违法风险，如果等到建起来再拆，那损失就大了，真是太感谢你们了，不仅让我规避了风险，还指导我如何办理手续。”事后，公司负责人对柔性执法的方式表示满意。

　　在执法过程中，莱州市自然资源和规划局不断强化处罚与教育相结合原则，将“说理+柔性”的执法要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节。在涉及群众的问题问题上，莱州市自然资源和规划局要求执法人员要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。在制作执法文书时，执法人员要坚持叙事、释法普法、说理相结合，最大程度取得当事人对行政处罚的认可与配合。

　　“柔性+说理”的执法方式不仅大大提高了行政处罚决定的自动履行率，也预防和减少了行政争议的发生。2021年，莱州市自然资源和规划局答复行政复议案件2件，同比减少50%；行政应诉案件4件，同比减少63.6%。