大众网记者 宋冬宁 通讯员 迟永贤 烟台报道

2023年以来，莱阳市水务局以“小切口”创新，提升服务能力，将推动招投标领域改革，不断完善公共资源交易平台系统功能，作为降低制度性交易成本，释放市场主体经济活力的关键点。

优化水利工程招投标流程

建立招标计划提前发布制度，便于市场主体提前获取招标信息，使投标准备工作更加充分。取消水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”的条件，施工招标可与监理招标同时进行；在水利工程电子招标投标中，推行发布招标公告时同步提供资格预审文件（或招标文件），有效减少水利工程招标投标前期工作时限。

降低制度性交易成本

依托电子招投标平台，大力推行电子招标投标，除特殊情形外，依法必须进行招标的项目全部进入省、市两级公共资源交易市场公开交易进行招投标。招投标全流程电子化，实行招标公告发布、招标文件下载、保证金收退、评标、中标结果公告等开评标全程“网办”，提高招投标的透明度、公正性、便捷性。今年，莱阳市水务局实施的6个项目，均通过省或烟台市公共资源交易平台进行公开电子招投标。利用信息化手段，招标人和中标人通过交易系统签订合同，有效压减时耗，降低企业办事成本。

落实支持中小企业发展政策

为进一步缓解企业困难，减轻企业特别是民营企业、中小企业资金周转压力和制度性交易成本，按照相关规定，莱阳市水务局对根据有关规定和项目特点对合同工期少于3个月或中标金额低于400万元的养护工程或小型水利工程减免履约保证金，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本。同时，通过专题宣讲、与企业座谈等方式，加强对企业的指导和培训，提高企业的招投标能力和水平。

加大信用结果应用力度

按照“减轻企业负担、优化营商环境”的原则，分级调整履约保证金缴纳比例。信用评价等级为AAA级的可不需缴纳履约保证金，信用评价等级为AA级缴纳履约保证金可不高于合同金额的2%，信用评价等级为A级以下（含A级）缴纳履约保证金可不高于合同金额的7%。将水利建设市场主体信用评价及动态评价结果纳入水利工程建设项目招标评标工作实践，实行守信激励、失信惩戒，对信用评价结果良好（A级以上）的企业，鼓励招标人适当减免投标保证金；对信用等级AAA的投标企业，鼓励招标人按照至少50%的比例减免投标保证金。

以“尺度”规范招投市场秩序

严格执行法律法规体系，建立招标文件审查制度，制度化、法治化规范高效的市场主体准入，加强评标环节的监控，标后，通过“双随机、一公开”、网络核查、大数据监测、绩效评估等方式，对招标项目实行事中事后监督，规范市场秩序，打击违法行为，保障各方主体平等参与市场竞争。