大众网·海报新闻记者 迟海滨 通讯员 孙科 姜晓洁 烟台报道

　　摸清机构编制人员“家底”，提高机构编制实名制管理水平，推动龙口市机构编制科学化、法定化、数字化管理水平。2021年以来，龙口市委编办通过“三聚焦工作法”加强组织领导，严格数据审核，机构编制核查工作，取得丰硕成果。

　　聚焦核查环节设计 把好目标“方向盘”

　　强化组织领导，提升核查联动性。明确机构编制核查工作由市委编委统一领导，编办牵头，组织、财政、人力资源社会保障等部门配合，各部门（单位）共同参与、分工负责，为核查工作提供坚实体制机制保障。搭建双线平台，提升核查水准。以会代训的方式，定期对核查工作中的一些具体问题进行辅导，对核查的范围、对象、内容及方法步骤和工作要求“纠偏找准”。搭建线上“编制核查7+24”工作群，“无缝”会商反馈问题、出具解决方案。明确“数据维护、部门自查、内部公示、数据审核、实地核查”五个阶段工作任务，挂图作战、倒排工期，严格时限，每阶段工作结束前24小时内对各部门单位完成情况进行抽查，抽查结果与高质量发展观考核、事业单位绩效考核挂钩。选取150个单位进行了实地核查，重点检查“账实相符、账账相符”情况，真正做到“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”。依托实名制管理系统基础信息，结合部门数据对比情况，建立机构编制、实有人员、领导职数配备等方面问题台账，卡实责任科室、责任人，明确整改措施和整改时限，定期对问题整改情况进行调度，确保机构编制核查取得实效。

　　聚焦核查问题处理 找准发力“关键点”

　　龙口市按照上级党委关于严格机构限额管理要求，对市直部门限额外行政机构全部进行清理规范，对14个列入清理范围的机构，进行了撤并、降格，不留尾巴、不搞过渡。目前该市党委工作机构9个，市政府工作部门28个。与2014年数据相比，行政事业单位机构减少99个，实有行政人数减少30名；工勤编制减少72名，工勤人员减少9人；事业编制减少500 名，实有事业在编人员减少924人。强化与组织、人社、财政部门现有数据比对工作，提高数据准确性，对39名已办理退休手续，但未及时办理减编业务的人员按程序进行减编；及时协调解决68名社保数据信息存在差异人员。由于机构改革和选举换届因素，干部调配同人员到位存在时间差，目前仍有部分单位及内设机构领导配备不到位，该市组织、机构编制、人社正在密切协同合作，按照管理权限对全市干部进行理顺，及时调整、配备到位。

　　聚焦核查成果运用 备好管理“动力源”

　　坚持盘活用好，统筹使用行政编制资源。龙口市委编办以党政机构改革为契机，根据新的职能任务重新分配编制，有效解决了新组建部门“编从哪里来”的难题，切实提升了行政编制资源使用效益。通过适当收回职能弱化部门行政编制的措施，及时向职能加强的部门进行补充，既确保了行政编制总量不突破，又有效满足了发展和改革需要。通过事业单位试点改革优化整合，净收回事业编制252名，收回编制实行集中管理，统筹调剂使用，优先用于社会事业、公共服务、民生保障以及促进经济社会发展的重点领域和关键环节。加大职能弱化消失事业单位撤并力度，收回事业编制统筹使用，有效保障党委政府重大部署、重点部位和重点工作需要。建立高层次人才周转编制，用于保障招聘或引进高层次人才。按照“重心下移、权力下放、力量下沉”的思路，坚持“市级带头、县级配套”，对基层编制予以倾斜保障。结合深化事业单位改革和镇街行政管理体制改革，从市、县两级向镇街下沉事业编制201名，较好地解决了基层编制资源不足、专业人才短缺等突出问题。