海阳政务服务大厅办理不动产权证书业务

　　大众网·海报新闻记者 梅雪丽 见习记者 姜俊宏 通讯员 扈鹏程 于浩洋 烟台报道

　　3月22日上午，海阳市前来办理首套房不动产权证书的市民张女士切身感受了海阳政务服务的过程，在各窗口工作人员的熟练办理和无缝配合下，仅用15分钟便拿到了自己的不动产权证书。

　　效率的提升得益于海阳市将党建与业务有机融合，实现了党建引领，资源共享，进一步优化了工作流程，提高了服务效率。政务服务大厅窗口单位直接面对群众、面向企业，担负着政府公共服务和社会治理职能，是党和政府服务民生和经济发展的前沿阵地，最能深切感知群众和企业需求。然而，窗口单位众多，党支部组织共存不共建、资源共存不共享、党建与业务融合难的突出问题如何解决？

　　2022年，海阳市依托政务服务中心，组建了“包您满意”政务服务综合党委，由行政审批服务局担任书记单位，18个窗口主管单位担任委员单位。按照“窗口相邻、业务相近”原则，将支部建在窗口，打破行政隶属关系，采取实体型和功能型相结合的方式，将入驻政务服务大厅的18个单位、170余个窗口，合并重组为12个特色便民窗口党支部，挑选工作能力强、有号召力的党员干部担任支部书记，由党支部书记兼任窗口首席代表，统筹窗口党建与业务工作。

　　综合党委建立问题收集交办机制，每月召开1次联席会议，通过专题研讨、定向交办、一事一议等方式，对企业和群众反映的堵点痛点问题进行集体研究、集中解决。

　　在日常工作中，“包您满意”政务服务综合党委推动窗口单位党建与业务深度融合，建立了早晨会周例会、服务帮办代办、述职评议、评先选优、保障激励等10项运行机制，打造书记走流程、五星联创亮积分、窗口进社区、党员亮身份等10大功能载体，成功孵化了“项目管家”“四证齐发”“拿地即开工”等20余个特色服务商标，构建起1个综合党委引领、12个窗口支部聚力的“1+N”组织工作体系，“红色动力·政务管家”“党旗红·税海扬帆”等一批党建引领政务服务提质增效的特色品牌应运而生、彰显活力。

　　为充分调动党员干部服务群众、服务企业的主动性，海阳市建立人员、窗口、单位“蓝黄红”三级执行力一体化考核评价体系，赋予综合党委对窗口支部、工作人员的考核评价权，将综合党委考核评价结果纳入驻厅窗口主管单位高质量发展综合绩效考核，进一步完善大厅窗口考核管理制度及首席代表制、首问责任制、限时办结等制度，在服务评价、绩效考核机制的运用中，综合党委将党员量化积分管理与窗口业务办理相融合，将量化积分管理推广至每名窗口工作人员，每季度评选15名“党员标兵”“执行先锋”和3个“优秀窗口”“五星支部”，考核结果同步记入个人、服务窗口、主管单位执行力档案。

　　不仅如此，窗口主管单位党组织推荐入党积极分子、“两优一先”评选、窗口人员提拔使用等方面，海阳将听取所在窗口党支部、“包您满意”综合党委的意见，有效解决政务服务大厅和驻厅窗口人事关系不隶属、组织关系转接难、管理考核难的问题，引导窗口工作人员端正态度、转变作风，更好地提速增能、提质增效。

　　“今年，我们深入开展党建引领政务服务提质增效行动，把综合党委建设作为‘一放心两满意’重点攻坚事项，纳入全市经济社会发展大盘子，集中力量攻坚突破。下一步，海阳市将以抓党建、促改革、转作风、优环境为主线，为全市重点项目建设、重点产业发展等做好后勤保障。”海阳市委两新工委副书记邢晓波表示。