改革风帆劲 万亿征新程丨龙口:好人之城,好办事,龙易办!

2024-07-15 10:44:35 来源: 大众网 作者: 王亮

  编者按:奋进万亿新征程的烟台,进一步全面深化改革东风劲、气象新,奋力谱写中国式现代化烟台篇章。市委改革办联合市委宣传部近日组织开展“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行,大众网、海报新闻、观烟台推出系列报道,踏访烟台改革亮点,敬请关注。

  大众网记者 王亮 通讯员 张忠涛 慕浩 烟台报道

  龙口自古就有“善经商”传统,“诚信、崇商、友善、进取”的“龙口精神”深入人心,诚信文化底蕴深厚。

  近年来,龙口市围绕实施优化营商环境集成改革,深入开展“诚信建设年”活动,以信用建设助力营商环境提升,为县域高质量发展筑牢信用支撑,城市信用排名稳居全国县域首位,先后获评全国社会信用体系建设示范区、山东省社会信用体系建设典型城市,被中央广播电视总台评为“2023城市营商环境创新市”。

  讲好改革故事,激发发展动力。由烟台市委改革办联合市委宣传部组织开展的“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行,第五站走进县域经济全国先锋、北方样板、山东龙头——龙口,看他们如何以信用建设推进改革、推动发展。

  【改革经验】

  信用赋能,推进优化营商环境集成改革

  在龙口,信用无处不在,深入城市肌体。信用成为推进改革、推动发展的强大力量和城市基因。

  建强体系,夯实跨越赶超工作根基。

  建强组织运行体系。龙口在市级层面成立市委书记、市长“双挂帅”的社会信用体系建设领导小组,市、镇、村三级协同推进。

  健全制度规范体系。出台全国县级首个信用体系建设“十四五”规划,每年制定年度工作要点;编制公共信用信息“三清单”,印发社会信用信息管理办法等指导性文件。

  完善数据平台体系。建成“一网三库一平台”智慧公共信用信息系统,联通国家、省和烟台市平台,连接本地81个单位、509个村居、1038个基层网格,信用信息采集实现自然人和法人全覆盖。

  信用赋能,打造县域一流营商环境。

  “信用+政务”示范引领。公职人员100%建立诚信档案,作为干部任用、奖惩、评先树优的重要依据。实施信用核查,在政府采购、招投标等行政管理事项中依法查询使用信用报告。

  “信用+审批”提速增效。聚焦“高效办成一件事”改革,升级“信易批”服务,将1594项依申请政务服务事项全部纳入,在254项政务服务事项中实行告知承诺,以告知承诺方式办理企业登记注册3500余家,时间压缩50%以上。推进“无证明”城市建设,推行以信用报告代替无违法违规证明,“不见面”服务升级到3060项。将信用承诺纳入“标准地”改革,助推重点项目“四证齐发”“拿地即开工”,受益企业已达38家,《“信用+标准地”助力企业“拿地即开工”》获评全国信用优秀案例。

  “信用+监管”降本减负。以企业信用评价等级为依据,实施分级分类精准监管,覆盖60多个行业领域。建设“审批+监管+执法+信用”协同监管系统,实现审批和监管信息跨部门共享,《“审管执信”助力“放管服”改革》获评全国信用优秀案例。

  全民共建,塑优“诚信龙口”城市品牌。

  重点行业领域全面开花。深化重点领域应用,先后入选省级农村“信用+”体系建设试点、全省第二批“信用交通市”试点、全省首批取用水领域信用体系建设试点。

  “信易+”守信激励全面落地。全民普及诚信积分“龙信分”,拓展“信易医”“信易游”“信易行”等守信激励场景。

  美德信用建设融入基层。将信用与基层工作紧密融合,举办诚信主题活动2000余场,选树诚信典型5000余个。

  【改革亮点】

  极简极速政务服务审批模式

  “由于信用信息良好,我们公司车间项目通过‘信用+标准地’审批服务,实现早开工、早建成、早达产。原本需要三个月左右才能完成的审批手续,如今一天的时间就能办理完成。”在龙口市政务服务中心,山东道恩降解材料有限公司总经理李宗华对媒体说。

  龙口市行政审批服务局党组成员吕春强介绍,近年来龙口市政务服务中心以“信”赋能,推出“好人之城好办事”“龙易办”政务服务品牌,打造极简极速审批模式,落实减证便民措施,着力构建“事项更少、效率更高、质量更优”的政务服务环境。

  “信用+简易办”。推出“信易批”服务,将1594项依申请政务服务事项全部纳入,按集成服务模式优化整合,推出主题式套餐服务131个,为守信主体提供绿色通道、帮办代办等服务。

  “信用+容缺办”。在254项政务服务中实行承诺即办,再造“一表即入+告知承诺+先入后验”审批流程,平均每个事项压缩2-3件材料,办结时限节省50%以上,已采用告知承诺方式办理企业登记注册3500余家。创新“信用+标准地”审批模式,按照告知承诺、先建后验等规定提供多部门并联审批、模拟审批高效服务,助推重点项目“四证齐发”“拿地即开工”,较传统审批模式节约3个月时间,受益企业达38家,《“信用+标准地”助力企业“拿地即开工”》获评全国信用优秀案例。

  “信用+协同办”。搭建“审批+监管+执法+信用”协同监管系统,将信用信息查询嵌入审批流程,审批、监管信息动态推送、及时共享,打造审批部门“事前把关”、监管执法部门“联动查处”、监管结果“事后应用”整体流程,形成审管联动、承诺践诺工作闭环,《“审管执信”助力“放管服”改革》获评全国信用优秀案例。

初审编辑:王亮

责任编辑:李波

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