基层处于改革发展的最前沿，更是承上启下的关键节点。处于工作第一线的基层干部，则是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的窗口。如何更好发挥基层干部的作用，激发基层干部干事创业的积极性和主动性？

　　近日，烟台市出台《关于关心关爱基层干部的二十八条措施》（以下简称《二十八条措施》），从政治上激励、工作上支持、待遇上保障等方面作出具体规定，激励基层干部在基层一线建功立业，扑下身子干实事。为基层干部送上了一份厚实的“大礼包”。

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。加强基层建设，打牢基础，离不开广大基层干部的努力。近年来，烟台市出台了一系列措施，通过公务员考录、干部挂职等措施充实加强基层人才队伍，为基层发展注入了人才的源头活水，切实提升了基层的经济发展和社会服务水平。

　　鼓励年轻人扎根基层，在基层去建功立业，就要为他们扎根基层、服务基层营造更好的环境。客观来说，从干部比例而言，相当一部分干部可能会在一段时间内扎根基层、奉献基层，有的干部甚至将全部职业生涯都奉献给基层。事靠人做，业由人兴。要夯实经济社会发展的基石，不但要提升基层干部素质，更要让优秀人才安心扎根基层，才能实现基层可持续良性发展。

　　继中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》出台后，烟台在勉励干部提升自身素质修养的同时，用《二十八条措施》为基层干部干事创业搭建起更有力的保障、更安心的舞台和更宽广的前景。

　　如在职位晋升方面，《二十八条措施》进一步打破基层“天花板”，不仅规定选拔县（市、区）党政领导班子成员优先考虑具有乡镇（街道）党政正职经历的干部，还对干部交流渠道进行了明确，让基层干部看到自己的价值和提升的空间。引导更多年轻干部走向基层，也让更多优秀基层干部脱颖而出。

　　认真落实容错纠错机制，规范控制各种检查评比，推进实施地区附加津贴制度……拓展政治空间、提升经济待遇、汇聚情感慰藉，《二十八条措施》为基层干部送去了实实在在好处，让基层干部在干事创业的道路上没有后顾之忧，能扎扎实实埋下头苦干、沉下心实干，形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。

　　可以说，《二十八条措施》以其详细可期的规定，为广大基层干部送上一颗“定心丸”，对基层干部也是一个正能量引导。但要真正让制度落实到位，还需要各方面的配套措施来保障。同时，严管也是厚爱，也要充分发挥考核激励的导向作用，强化日常管理监督，推动基层干部良性成长。

　　新时代赋予了基层干部新的使命，全新的发展环境下也对基层干部提出了更高的要求。我们相信，以《二十八条措施》的出台为契机，随着政策举措的不断完善优化，必将更好地激发广大基层干部的动力活力，让更多的干部沉下去，提升干事创业精气神，凝聚推动发展正能量，激励引导全市广大干部为加快建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市作出新的更大贡献。 大众网评论员 孙毅