市十六届人大六次会议开幕_烟台时政

烟台市第十六届人民代表大会第六次会议开幕

大会执行主席孟凡利主持会议

市长张永霞作政府工作报告

市十六届人大六次会议开幕

　　孟凡利宣布大会开幕张永霞作政府工作报告

　　大众网烟台2月17日讯(记者钟建王瑜通讯员史伟斑) 烟台市第十六届人民代表大会第六次会议，2月17日在烟台国际博览中心会议中心礼堂隆重开幕。

　　大会执行主席孟凡利、李淑芹、王继东、张维利、于旭华、高琦、王建国、李勃出席会议并在主席台前排就座。

　　市委副书记、市长张永霞，市政协主席郝德军，市政协顾问范庆梅，市人大常委会顾问刘筱杰，市委常委、组织部长、市政协党组书记王晓敏，曾担任过正市级以上领导职务的同志：王树建、杨金镜、栾秉良、杜昌祚、荣风刚、阎原田，中共烟台市委、市人大常委会、市政府、市政协的其他领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，烟台警备区、预备役某师首长，部分往届市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，主席团其他成员出席会议。

　　462名代表出席了会议，符合法定人数。

　　上午9时，大会执行主席孟凡利宣布大会开幕。

　　市长张永霞代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十二五”时期工作回顾；二、“十三五”时期的总体思路和目标任务；三、2016年的政府工作安排；四、进一步加强政府自身建设。

　　张永霞在报告中说，“十二五”是我市发展史上极不平凡的五年，是砥砺奋进的五年，也是成就辉煌的五年。五年来，面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在中共烟台市委的坚强领导下，认真贯彻执行中央、省各项决策部署，开拓创新、攻坚克难，经济社会持续平稳健康发展。“十二五”规划安排的30项主要指标中，有12项约束性指标和16项预期性指标超额完成，2项预期性指标接近目标值，“十二五”胜利收官。

　　在谈到“十三五”时期的总体思路和目标任务时，张永霞指出，“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕率先走在前列的战略定位，瞄准“一二三四五”的总目标，以提高经济发展质量效益为中心，深入推进“六抓六促”“六个持续”，把握稳增长与调结构的平衡，着力做强实体经济，着力加强生态建设，着力保障改善民生，依靠改革的主动、开放的主动、创新的主动赢得发展的主动，确保决胜全面小康、率先走在前列。“十三五”期间，全市将重点推进以下五个方面工作：(一)践行五大发展理念、开创科学发展新局面。坚持率先创新发展，努力建设国家创新型城市；坚持率先协调发展，构筑现代城市与富美乡村和谐相融的城乡空间布局；坚持率先绿色发展，打造生态美丽典范城市；坚持率先开放发展，实现外贸“大进大出”向“优进优出”转变；坚持率先共享发展，使发展成果更多转化为群众的获得感和满意度。(二)突破重点、带动全局。全力增创政策新优势，培育经济新引擎，壮大产业新集群，构建交通新格局，强化要素新保障，打造城市新亮点，为烟台长远可持续发展奠定坚实基础。(三)厚植优势、创立标杆。珍惜“烟台蓝”，建成“本地人自豪、外地人向往”的宜商宜居宜游城市；提升“烟台制造”，把烟台打造成为国内先进制造业的重要基地之一；做好“烟台人”，让全国文明城市成为永恒名片。(四)补齐短板、整体提升。着力补齐三次产业中服务业短板、县域经济发展中不平衡短板、城乡发展中农村短板、经济社会发展中社会事业短板、不同收入群体中贫困人口短板，使烟台各项工作齐头并进、蓬勃发展。(五)防范风险、坚守底线。坚守安全生产底线、森林防火底线、生态环保底线、食药安全底线、社会稳定底线、清正廉洁底线，确保全市大局持续和谐稳定。

　　张永霞在报告中指出，今年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。我们要在战略上稳中求进，在战术上抓住关键，全力打好稳增长提质效的主动战，打好转方式调结构的持久战，打好改革开放创新的突破战，打好破解发展难题的攻坚战。主要预期目标是：全市生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口保持适度增长，实际使用外资增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。按照上述目标，今年要集中抓好十个方面的工作重点：供需两端发力“稳增长”，重点推进供给侧结构性改革；精准引导“调结构”，重点推进产业结构调整向产品层面延伸；激发全社会活力“抓创新”，重点推进大众创业、万众创新；内外联动“扩开放”，重点强化招商引资、优化生产力布局；围绕深层次问题“促改革”，重点抓好上级改革方案落实和自主革新；坚持一体化发展“统城乡”，重点搞好基础设施建设和公共服务；严控严管“保生态”，重点实施“三清一绿”工程；以人为本“惠民生”，重点加大投资于人的力度；强化保障“兜底线”，重点加强对特定人群特殊困难的精准帮扶；千方百计“增和谐”，重点强化安全稳定措施。

　　张永霞最后就进一步加强政府自身建设，提出了四点要求：推进依法行政，规范行政行为；坚持执政为民，提升服务水平；强化责任担当，狠抓工作落实；严守纪律规矩，树立廉洁形象。

　　会议书面印发了《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》《关于烟台市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》《关于烟台市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》，一并提请代表审查。

　　会议听取了市人大常委会副主任、法制委员会主任委员于旭华关于《烟台市制定地方性法规条例(草案)》的说明。

　　出席市政协十二届五次会议的委员、市十六届人大六次会议列席人员列席了会议。