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大众网·海报新闻记者 于飞 通讯员 孙晓熠 烟台报道
11月21日,烟台市重点水利项目建设观摩调度暨2023年项目谋划工作现场会议在莱州市召开。会议通报了全市重点水利项目建设情况,安排部署了下步重点工作。
与会人员上午先后到莱州市王河综合整治、郭家店镇东埠村调水泵站、小草沟农村生态河道整治、云峰水厂进行了实地观摩,莱州市现场介绍了王河全流域治理、现代水网建设、农村生态河道建设以及城乡供水一体化建设情况。下午会上,烟台市水利局局长张祖玲通报了全市重点水利工程建设进展情况、存在问题、下步工作要求,莱州市、招远市、栖霞市、福山区分别做了典型发言,市政府副市长梁勇就扎实推进烟台市重点水利工作提出了明确要求。
会议指出,今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市水利系统严格落实上级重大决策部署,担当有为、敬业奉献、实干争先,有力地服务了全市经济社会发展大局,水利工程推进情况符合预期,取得了不少“实打实、看得见”的成效。在充分肯定成绩的同时,也要看到,全市水利工作仍存在发展不平衡、质效不优化的问题,个别区市重视程度不够,工作推进不扎实、不深入,区市与区市之间差距悬殊。部分项目进度迟缓,拉低了全市整体投资完成率。
会议要求,各级各有关部门要压紧压实责任、强化措施保障,抓住到年底仅剩的“窗口期”,紧盯时间节点、加快工作进度,以“严真细实快”的工作作风,推进重点水利工程建设任务落实。一是加快工程建设进度。针对今年未完工的工程项目,各区市要深入组织分析研判,进一步明确攻坚措施和推进计划,按照既定节点目标,倒排工期、挂图作战,确保按时完成年度任务。同时,针对计划列入明年盘子的项目,要进一步细化清单,明确责任主体与责任人,超前运作项目报批、招标投标等工作,统筹保障土地资金等要素需求,原则上明年重点水利项目年底前都要完成报批工作,春节后具备开工条件。二是保障水利资金需求。各区市要把水网项目建设作为年度预算中的重点,予以倾斜,坚决保障资金需求。务必要重视水利资金拨付管理,积极与财政部门对接,加快水利资金拨付进度,尤其要保证中央资金、专项债券等按时拨付到位,确保资金应拨尽拨、应付尽付。三是兜牢安全管理一排底线。各级各有关部门要狠抓工程质量管理,坚持工程进度、质量同抓共管,坚决守住底线。要督促指导工程建设各方,全面落实工程质量主体责任制和终身责任制,防范重特大事故发生。要全面提升质量管理工作水平,强化全过程管控,严格抓好施工组织、建材选用、工程验收等方面,确保工程质量经得起考验。要严格落实疫情防控责任,尤其是工地要从严执行出行报备审批、人员核酸检测等制度,保证不出问题。四是抓好重点问题整改。一方面,要加快水毁工程修复,按照明年汛前全部完成的时间要求,尽早恢复河道、水库、闸坝等水利工程防御洪水能力。另一方面,要聚力解决水库库区淹没问题,全面开展大中型水库管理范围内土地划界确权复核,进一步明晰水库管理范围,完备确权手续,不断提升水利工程防御洪水、兴水惠民的重大作用。
会议强调,除重点工程项目外,还要统筹抓好、抓严抓实六项重要工作。一是加快推进河湖长制任务落实。巡河履职、牵头解决河湖问题是河湖长的本职所在,各区市分管负责同志要认真落实河湖长制,统筹推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理,构建党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管理保护体系;在此基础上,进一步明确上下游、左右岸、干支流管理责任,推进全流域综合管护治理,变“分段治”为“全域治”,真正做到守河有责、守河尽责。二是扎实推进农村生态河道建设。该项工作是市委、市政府部署的一项重点工作,也是市纪委监委重点执纪监督内容,年底前必须要完成农村生态河道覆盖率不低于20%的任务目标。从目前进展情况看,全市共有232条河流开展整治修复,完成投资14.6亿元,自评完成进度22%,总体达到预期,但也存在工程质量不高、整治不彻底的问题。各级各有关部门要扎实推进侵占河道水域岸线整治等11项专项行动,超前谋划2023至2024年工程建设,多渠道筹措资金,分年度、分阶段持续推进,力争用三年时间将所有河道全部整治完毕,切实提升烟台市河道管护整体成效。三是深入推进“美丽河湖”建设。一方面,要抓好美丽幸福示范河湖省级验收,严格对照省验收评分标准,抓紧补齐短板弱项,确保高标准完成建设。另一方面,要充分发挥有奖激励和科技支撑作用,积极建设推广“美丽河湖”公众护水平台,确保年底前投入使用,广泛动员群众参与河湖管护。市政府确定,从明年开始在全市范围内推进“母亲河复苏”行动,明确所有区市要对辖区内长度最长、流域面积最大、涉及人口最多的“母亲河”进行水资源优化配置和修复治理,全方位推动水流贯通和水生态改善。各级各有关部门要按照“一河一策”的要求,进一步树立起“保护母亲河”的理念,集中精力开展全流域综合整治,并以此为基础,着力打造全域“美丽河湖”的大格局。四是更加注重农村用水保障。今年全市共有1018个村开展农村供水保障工程建设,相关区市要加大施工力度、优化施工设计,11月底前确保全面完工。要盯紧农业水价综合改革验收任务,由市水利局牵头,组织发改、财政、农业农村等部门做好市级验收,确保11月底前全面完成,12月底前迎接省里验收抽检。五是全面提升水资源集约节约利用水平。水资源集约节约利用成效是省高质量发展综合绩效考核的一项重要指标。各级各部门要提高站位、高度重视,严格落实水资源消耗总量和强度双控指标,全面完成区域用水总量及用水效率目标。持续推进取用水管理专项整治行动和非法开采地下水专项整治行动,加强饮用水水源保护,做好饮用水水源地安全保障达标建设,确保年度评估优秀率达到100%。六是切实强化水利队伍建设。推动新阶段水利高质量发展对党员干部职工综合素质和能力提出了更高要求。市水利局领导班子同志、各区市分管负责同志以及有关部门负责同志是排头兵、领头雁,要更加自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到守土有责、守土担责、守土尽责。全市水利系统干部职工是推动日常工作落实的主要力量,要不断弘扬“严真细实快”的工作作风,锻造敢于担当的政治品格,推动各项工作落实落地,充分展现水利系统和干部队伍的良好形象。
会议强调,推动新发展阶段水利高质量发展使命如磐、重任在肩,各级各有关部门要埋头苦干、勇毅前行,为烟台市全面提升水安全保障能力,奋力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市而不懈奋斗。
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