大众网·海报新闻记者 于飞 通讯员 吕良 孙玉峰 王进勇 烟台报道

　　近日，烟台市自然资源和规划局下发通知，芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、昆嵛山保护区范围内，由烟台市自然资源和规划局核发《建设工程规划许可证》的建设项目，结合市区在建工程开发建设企业信用风险分类，对市区经规划审批在建工程实施差异化监督检查。

　　重大违反规划审批内容进行建设的行为将列入规划实施信用D级

　　按照通知，根据市区经规划审批在建工程日常监督检查情况，将开发建设企业信用风险划分为ABCD四级，并适用于经规划审批在建工程项目的差异化监管。其中，企业及相关联企业严格遵守自然资源和规划相关法律法规，在市区范围内开发建设的工程项目连续三年无违反规划审批内容进行建设行为的，列为规划实施信用A级企业。企业及相关联企业在市区范围内开发建设的工程项目三年内有重大违反规划审批内容进行建设行为且不积极配合整改的；因存在违反规划审批内容进行建设行为引起信访、行政复议或行政诉讼的，列为规划实施信用D级企业。

　　重大违反规划审批内容进行建设的行为具体包括：未经规划验线擅自开工建设，在规定期限内未采取改正措施继续施工的；建筑退让距离、建筑间距等强制性规划指标不符合规划审批要求且明显超出合理施工误差的；建筑层数、建筑层高、建筑外轮廊尺寸等不符合规划审批要求且明显超出合理施工误差的；擅自改变规划平面布局增加建筑栋数的；未按规划审批要求建设地下车库的；擅自改变规划总平面确定的绿地、景观、停车场等配套设施的；建筑外立面造型及材质与规划审批严重不符的；其他违反规划审批内容进行建设应列为重大违反规划审批内容进行建设行为的情形。凡三年内由于存在违反规划审批内容进行建设行为被综合执法部门进行行政处罚的开发建设企业，不得列为规划实施信用B级以上企业。

　　信用风险分类不同企业将分级别巡查抽检

　　具体实施上，信用风险分类等级实施动态管理，每半年更新一次。每半年第一周，由市自然资源综合执法支队各规划大队依据信用风险分类等级划分标准及上季度辖区经规划审批在建工程监督检查情况，提出初步划分意见并提供佐证材料。市支队全面审查、审核各规划大队初步划分意见及佐证材料。同时，根据各规划大队提供的材料，对市区范围内跨区开发建设的企业落实五区信用风险信息共享，进行统一信用风险等级评定。召开市支队办公会研究确定开发建设企业信用风险分类等级，对企业信用风险等级进行动态更新，作为执行差异化监管的主要依据。

　　对信用风险分类不同的企业，市自然资源综合执法支队将实施日常巡查监管差异化措施，并在“双随机、一公开”差异化比例抽检上有所区别。对规划实施信用A级企业除法定监督检查环节外，支队监管提供“店小二”式服务，落实无事不扰“零巡查”监管；对规划实施信用D级企业除法定监督检查环节外，根据工程实施阶段“加强、加大、加密”巡查频次，实施高频次巡查监管。坚决预防和杜绝发生重大违反规划审批内容进行建设的行为发生。此外，对规划实施信用A级企业，按照10%的比例发起“双随机、一公开”事项，参加抽检。规划实施信用为B、C、D级别企业，将分别按照20%、30%和40%比例参加抽检。