编者按：近年来，烟台深耕社会治理领域，走出一条有地域特色的社会治理道路。9月22日至23日，烟台市委政法委组织开展“喜迎二十大 礼赞新时代——媒体眼中的山东政法这十年”烟台站采访活动，邀请法治日报、大众日报、山东法制报、齐鲁晚报、大众网、烟台日报、胶东在线等中央、省、市级媒体走近各区市社会治理“样板项目”，感受社会治理领域的新气象新变化。

福山区全域全科网格化管理服务平台

　　大众网·海报新闻记者 田津铭 通讯员 刘丰镜 烟台报道

　　为破解基层治理体制不顺、精细化水平不高等难题，烟台市福山区总结借鉴了疫情防控、安全生产排查、社会治安治理等实战经验，以打造“智慧城市”为目标，整合调动各方资源力量，构建起网格全域覆盖、事项全科融入的网格化管理服务体系，全面提升了城市治理能力现代化水平。

　　成立正科级事业单位 解决组织架构问题

　　福山区成立由区委书记、区长任组长的网格化管理服务工作领导小组，下设全域全科网格化建设指挥部，由区委副书记挂帅，全速推进各项工作。

　　区级层面，成立全域全科网格化管理服务中心，为正科级事业单位，25个编制，整合89000 民生服务中心、12345 热线中心等热线平台，加挂城市运行中心牌子，负责网格化工作的统筹谋划、综合协调、督导检查。

　　镇级层面，设立网格化管理服务中心。社区(村居)层面，设立网格党群服务工作站。网格层面，采取居民网格和专属网格相结合的方式，确保一网统管、无缝衔接，实现 “小网格”支撑“大治理”托起“大服务”。

　　组建网格“1+1+X+N”模式 解决网格力量问题

　　福山区始终坚持党建引领，将党支部建在网格上，每个基础网格组建一支“福润万家”民生服务队，实行“1+1+X+N”模式。

　　“1”，即社区、村居书记担任网格长；“1”，即每个网格配备1名网格员；“X”，即由楼栋长、住户党员、物业人员及相关执法力量担任网格助理员；“N”，即由联户机关干部、社会志愿者等组成应急预备队。

　　目前，全区建立了972支不少于5人的民生服务队，全面构建“社区综合党委——网格(小区)党支部——楼栋(网格)党小组——党员中心户”的组织体系。

　　开展企业化运作 解决网格队伍全流程管理问题

　　福山区将网格员队伍由“政府主管”转为“企业化运作”，由央企华润集团旗下的润高公司与福山区国有控股公司合资，按照投资建设+运营的模式成立了烟台润通信息科技有限公司。

　　该公司负责网格员的招聘与管理、区全域全科网格化指挥中心大厅维护、区一网统管平台的建设与运营三项工作。这一模式充分利用市场化优势，加强网格员后备队伍建设，使政府卸下包袱、规避矛盾、降低成本。

　　多部门联手信息建设 解决数据安全使用问题

　　全域全科网格化管理服务平台的建设由区政府全程参与。政府工作人员深入部门镇街社区调研，央企提供前瞻性设计，达到实用管用效果。同时，所有的数据最终保留在福山区大数据局，保证安全性。

　　目前，福山全域全科网格化管理模式已将疫情防控、城市管理、综治9+X、决策分析、安全生产等专题纳入平台管理，建立区内大循环、镇街园区小循环、社区（村居）微循环，实行网格事项上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”处置流程，初步实现“一屏观全城、一网管全域”。

　　理顺问题处置机制 解决群众诉求闭环问题

　　福山区同步开发网格化管理 APP“福山网格”，满足网格员信息采集上传、事项办理流转、电子巡查等需求，利用网格化理念和信息化技术打造网格事项智能分拨机制，做到线上线下协同处置、全域部门高效联动。

　　全域全科网格化管理服务平台最终会把12345、网格员等途径收集到的问题全部接入，每个周、每个月形成报告，了解群众关心的热点有哪些，城市的问题集中在哪里，问题解决的难点有哪处，形成一份客观直观的数据资料。目前，福山区已录入人房关联数据43.6万，上报事件24703件。

　　搭建培训和晋升通道 解决职业发展愿景问题

　　福山区依托区委党校成立福山区网格学校，着力打造网格员队伍培训基地、社会治理理论研究基地和实践创新基地。

　　结合工作实际，今年福山区已开展线上线下培训21次。目前，全区有600名专职网格员稳定在岗，大专学历占50%以上，40岁以下人员占62%。网格员们在疫情防控、创城、信息摸排等工作中发挥了重要作用。

　　同时，为更好激发网格员工作积极性，福山区在社区工作者招考中给专职网格员预留一定比例定向岗位，不与其他报考人员同台竞争，提供了最直接的晋升渠道，目前12名网格员已成功入职。