发布会现场

　　福山区网格化管理服务中心主任张新萌

　　大众网·海报新闻记者 李楠楠 烟台报道

　　9月7日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会福山区专场——奋进新时代，建设新福山。据了解，福山区“全域全科”网格化走在全市前列，福山区网格化管理服务中心主任张新萌在发布会上介绍“全域全科”网格化的特点和优势。

　　张新萌介绍，福山区坚持强基导向和系统观念，以“网格化”为牵引持续抓实基层基础工作。其特色在于“全域”和“全科”这两个词，“全域”是指实现了全域覆盖、无缝衔接，辖区内的每一户居民、每一家企业、每一片土地，所有的人员、建筑、商超、企业，都能找到对应的网格；“全科”就是依托区里开发的智慧平台，把党建、经济、社会、民生等所有领域、所有科目全部纳入网格管理，各方面力量汇聚一张网，着力破解网格繁杂、资源分散、各自为战等问题，让网格强起来、真管用。

　　成立正科级事业单位，解决组织架构问题。成立区委书记任主任的党建引领基层治理委员，下设全域全科网格化建设指挥部，由区委副书记挂帅，全速推进各项工作。区级层面，成立全域全科网格化管理服务中心，为正科级事业单位，25个编制，整合89000民生服务中心、12345热线中心等热线平台，加挂城市运行中心的牌子，负责网格化工作的统筹谋划、综合协调、督导检查；镇级层面，设立网格化管理服务中心；社区(村居)层面，设立网格党群服务工作站；网格层面，采取居民网格和专属网格相结合的方式，确保一网统管、无缝衔接，实现以“小网格”支撑“大治理”、托起“大服务”。

　　组建网格“1+1+X+N”模式，解决网格力量问题。始终坚持党建引领，将党支部建在网格上，每个基础网格组建一支“福润万家”民生服务队，实行“1+1+X+N”模式，“1”，即社区、村居书记担任网格长;“1”，即每个网格配备1名网格员;“X”，即由楼栋长、住户党员、物业人员及相关执法力量担任网格助理员;“N”，即由联户机关干部、社会志愿者等组成应急预备队。目前，全区建立了每支不少于5人的民生服务队，共计972支队伍，全面构建“社区综合党委-网格(小区)党支部-楼栋(网格)党小组-党员中心户”的组织体系。

　　开展企业化运作，解决网格队伍全流程管理问题。将网格员队伍由“政府主管”转为“企业化运作”， 由央企华润集团旗下的润高公司与区国有控股公司合资，按照投资建设+运营的模式成立了烟台润通信息科技有限公司。由公司负责招聘管理网格员队伍、区全域全科网格化指挥中心大厅和区一网统管平台的建设及运营工作三项工作。这一模式实质上就是“政府花钱买服务，管事不管人”，充分利用市场化优势，加强网格员后备队伍建设，使政府卸下包袱、规避矛盾、降低成本。

　　多部门联手信息建设，解决数据安全使用问题。平台建设由区政府全程参与，深入部门镇街社区调研，央企提供前瞻性设计，即达到实用管用效果，同时所有的数据最终留在区大数据局，保证安全性。目前，已将疫情防控、城市管理、综治9+x、决策分析、安全生产等专题纳入平台管理，建立区内大循环、镇街园区小循环、社区（村居）微循环，实行网格事项上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”处置流程，初步实现“一屏观全城、一网管全域”。

　　理顺问题处置机制，解决群众诉求闭环问题。开发网格化管理APP“福山网格”，满足网格员信息采集上传、事项办理流转、电子巡查等需求，利用网格化理念和信息化技术打造网格事项智能分拨机制，做到线上线下协同处置、全域部门高效联动。平台最终会把12345、网格员等途径的收集到的问题全部接入，每个周、每个月形成报告，看看群众关心的热点有哪些，这个城市的问题集中在哪里，问题解决的难点主要在哪处，产生一个客观直观的数据。目前，全区已经录入人房关联数据43.6万，事件上报24703件。

　　搭建培训和晋升通道，解决职业发展愿景问题。依托区委党校成立区网格学校，着力打造网格员队伍培训基地、社会治理理论研究基地和实践创新基地，结合工作实际今年已开展线上线下培训21次，目前，全区有600名专职网格员稳定在岗，大专学历占50%以上，40岁以下占62%，在疫情防控、创城、信息摸排等工作中发挥了重要作用。在社区工作者招考中，福山区给专职网格员预留一定比例定向岗位，不与别的报考人员同台竞争，提供了最直接的晋升渠道，12名网格员成功入职。