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大众网·海报新闻记者 蔡云飞 摄影 汤淼 烟台报道
5月19日上午,烟台市人民政府新闻办公室召开全面深化改革2022年重点任务新闻发布会。会上,烟台市委改革办四级调研员包海东介绍了全市2022年全面深化改革工作要点。
包海东介绍,市委改革办逐项对照省里部署安排、市委常委会2022年工作要点和市级领导指示要求等,系统谋划2022年重点任务,制定印发了《中共烟台市委全面深化改革委员会2022年工作要点》,明确了三个板块、143项改革任务。第一板块,提出2022年全市全面深化改革的总体要求。第二板块,聚焦深化经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制六个重点领域,明确实施路径、时间节点和任务目标。第三板块,分市委深改委、各专项小组、各责任单位、市委改革办等4个层面,对抓好改革任务贯彻提出具体要求。
打出“十大创新”组合拳。围绕落实省“十大创新”行动计划,制定了85项重点举措,占全年总任务近60%。创新新旧动能转换突破机制方面,开展“制造业核心竞争力提升五年行动”,推动16条产业链实现“聚链成群落园”,力争到2023年形成2个2千亿级、4个千亿级和3个百亿级产业集群。深化科技创新攻坚机制方面,围绕电子信息、新材料、生物医药等开展20项重大关键核心技术攻关,争取省级重大科技创新攻关项目4项。深化要素市场化改革方面,6月底前出台全市要素保障创新行动方案,年内开工建设烟台港110KV输变电站工程项目,完成农业水价综合改革17.8万亩。优化营商环境方面,围绕政务服务、企业开办等19个领域开展营商环境创新提升行动,上线36项个人电子证照、14项企业电子证照,年内实现拿地即开工项目100个。财税金融体制改革方面,加快推进烟台金融中心和区域性基金管理中心建设,力争年内贷款规模达到8600亿元,基金认缴规模达到3000亿元以上;新增“金融管家”试点区域1—2个,全年辅导企业累计融资额突破700亿元。激发市场主体活力方面,推动泰和新材、冰轮环境开展管理体制改革试点,年内国企中长期激励实施范围达到50%,新增“专精特新”、瞪羚和独角兽等企业150家以上。打造对外开放新高地方面,举办高层次招商活动30场以上,力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴,全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际使用外资30亿美元以上;推动自贸区形成差异化制度创新成果超过35个,省级以上开发区产业集聚度平均超过70%,各经济开发区主导和特色产业产值均超过120亿元。推动城乡一体化发展方面,深入开展美好社区等10个城市更新试点项目创建,制定市区供热一体化改革方案,高质量建设西部片区省级城乡融合发展试验区。探索碳达峰碳中和实施路径方面,办好碳达峰碳中和烟台国际论坛,年内新增绿色建筑800万平方米、装配式建筑占新开工建筑面积比例达到40%;开展莱州、福山整县屋顶分布式光伏试点,实现并网容量19万千瓦。筑牢安全发展底线方面,“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动,不良贷款比率降至1.25%左右,储备定点医院4所、方舱医院2所、黄码医院1所。
紧扣市委市政府最新决策部署。将市第十四次党代会、“三明三强”大会精神贯穿其中,更加凸显构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局。民主法制领域改革,将加强重点领域立法,制定《海洋生态环境保护条例》《房屋使用安全管理条例》,修订《安全生产监督管理条例》。文化体制改革,将深入挖掘红色文化、海洋文化、胶东民俗文化、八仙文化等优势地域文化,深化国有文艺院团、文物保护利用等改革,推出市民文化节、海岸生活节、文旅惠民消费季等系列惠民活动。社会体制改革,将出台《烟台市共同富裕行动方案》《“一老一小”整体解决方案》《义务教育阶段学校高质量发展实施意见》《加快发展保障性租赁住房的实施意见》,开通“互联网+购药”医保服务药店1200家以上,新增医保DRG实际付费医疗机构27家、总数达到35家。党的建设制度改革,将创建100个“幸福家园”党建品牌示范社区,实施领军人才“筑峰计划”、青年人才“百千万”集聚计划等,引进100名科技领军人才、1000名外国专家和海外留学生。纪律检查体制改革,将持续完善“四项监督”统筹衔接制度机制,打造“清廉之路·廉行烟台”廉洁品牌。
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