大众网记者 曲津慧 烟台报道

　　近日，烟台市印发的《进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》（以下简称措施），从细化明确支持民间投资参与的行业领域、支持民间投资盘活存量资产、加强民间投资融资支持、营造投资良好环境等4方面提出26项工作措施，促进民间投资高质量发展。

　　《措施》明确，烟台将建立健全重大项目推介机制，每年滚动选择回报机制明确、收益水平较好、适合向民间资本推介的重大项目，通过投资项目在线服务监管平台公开推介。同时，健全项目要素保障机制，协调推动项目依法依规加快办理前期手续等，推动项目顺利实施。同时，烟台还明确支持民间资本参与交通、城市建设、水利、能源、制造业、新型基础设施、科技创新、乡村振兴、社会民生、特许经营新建等10个领域，并对参与投资科技创新、制造业等项目的民间资本提供补贴支持。例如，烟台对倍增培育企业实施的总投资10亿元以上、固定资产（土地除外）投资比例不低于80%、设备投资比例不低于50%的重大产业项目，按照年度设备投资最高15%的比例予以补助、单个项目最高补助1亿元。

　　民间资本参与国有资产盘活，既可以为民间资本拓展投资渠道，又可以为国有资产注入市场活力。因此，《措施》明确，要支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，加强项目申报、发行、运行等全过程服务；要支持通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等方式，吸引民间资本参与盘活交通、水利、能源、土地、园区基础设施、公共设施场馆等国有存量资产；要鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置、资产证券化等方式盘活自身资产，引导企业将盘活存量资产回收资金用于基础设施补短板项目、新型基础设施项目、重点产业链供应链等项目，形成投资良性循环。

　　未解决民间投资存在的项目资金保障不足、融资困难等问题，《措施》明确，将按照“成熟一批、推荐一批”的思路，向有关金融机构推荐民间投资项目，鼓励金融机构按照市场化原则自主决策，为项目提供融资支持。发挥好国家投贷联动机制作用，与有关银行加强对接，共享项目进展信息，避免银企信息不对称。同时，有关部门加快办理银行融资需落实的前置要件，帮助民间投资项目尽快具备融资条件。同时，在其他融资上，支持民间投资主体提高直接融资比例，优化融资结构。加强民营企业债券融资推介辅导和发债增信，督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。推动政府性融资担保机构逐步将民间投资项目担保费率降至1%以下。

　　为破除民间投资隐性壁垒，《措施》明确，对市场准入负面清单以外的领域，不得对民间投资设置任何准入门槛；发挥政府资金引导带动作用，在安排各类政府性投资资金时，对民间投资项目一视同仁，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设，超过限额要求的采购项目尽量选择由中小企业提供；要落实落细减税降费各项政策，尽力降低各项成本；加强政务诚信建设，引导民间投资科学合理决策，畅通民间投资问题反映渠道，收集民间资本反馈意见，分类转交相关部门加快办理解决；要选择民间投资增速快、占比高、活力强的区市，交流借鉴好做法、好经验，为民间投资健康发展营造良好氛围。