新闻发布会现场

烟台市财政局党组书记、局长孙福勋

　　大众网记者 王艳 烟台报道

　　12月15日，烟台市人民政府新闻办公室召开“优化政府采购营商环境 聚力打造烟台政采特色品牌”主题新闻发布会。会上，烟台市财政局党组书记、局长孙福勋介绍，烟台市持续优化政府采购营商环境，成功入选全国政府采购领域标杆城市。

　　孙福勋介绍，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政部门坚持以“放管服”改革为主线，以创新提升为抓手，紧盯难点堵点环节，建平台、优服务、强监管、提效能，政府采购营商环境持续优化，为推动全市绿色低碳高质量发展提供了有力支撑。烟台市成功入选全国政府采购领域标杆城市，先后获得全国“优化营商环境卓越奖”等多项荣誉。

　　树牢市场思维，推动政采服务精准高效

　　持续优化采购政策。制定政府采购助力中小企业发展的若干措施，将超过限额要求的采购项目中适宜由中小企业提供的预留份额，由40%提升至45%；顶格实行小微企业货物和服务项目价格扣除政策，扣除比例从10%提升至20%，优惠力度率先达到全省最高水平。今年以来，全市授予中小微企业合同数量3814个，占全市总合同数量93.7%。

　　全力破解融资难题。创新推行“财政+银行+担保+信用”合同融资模式，鼓励各银行机构开发各具特色的差异化融资服务产品，为企业提供多样化、定制化的融资方式可供选择。今年1-11月份，全市累计办理“政采贷”业务199笔，实现融资4.4亿元，有力破解了中小企业融资难题。

　　主动上门服务企业。积极落实“服务企业专员”制度，持续深化“大走访”“大调研”活动，局领导带头深入区市走访企业，科级干部“一对一”靠上精准服务，牵头汇编并上门送达《产业政策一本通》600多本，现场答复解决困难问题100余个；举办“优化政采软实力、绘好营商新底色”政府采购开放日活动，邀请采购人、代理机构、供应商等座谈交流、开门纳谏，更有针对性地推动各项助企惠企政策直达快享。

　　服务重大战略实施。聚焦推动绿色低碳高质量发展，深入实施绿色政采制度，强化采购人绿色采购需求管理，优先采购绿色产品及服务，加大新能源、清洁能源公务车政府采购力度。目前，烟台市除执法执勤、各种专业技术作业车外，市级新购公务车辆全部配备新能源车辆；聚焦支持巩固脱贫攻坚成果，依托国家脱贫地区农副产品网络销售平台，引导各部门积极推进脱贫产品采购工作，以政府采购促进脱贫地区产业振兴和农民增收。近三年来，全市预留脱贫地区农副产品采购份额732.4万元，实际完成采购总额3121.59万元，位居全省前列。

　　树牢系统思维，推动政采环境精准提质

　　着力“搭平台”。强化“互联网+监管”理念，创新打造“云签”“敏感字监测云”“清廉政采掌上监管APP”等服务系统，全面推动“云上评标”模式，有效破解以往评委CA认证锁忘带、异地评委无锁等难题，一直处于全省领先水平。今年以来，组织开展远程异地+“云签”模式评标活动30余宗。

　　着力“降成本”。建立政府采购供应商资格信用承诺制，推行缴税和社保告知承诺制，简化企业申报材料流程；免收政府采购投标（响应）保证金，免费提供电子采购文件；鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例；持续开展违规收取保证金专项检查，督促采购人、采购代理机构及时清退应退未退的投标保证金，有效减轻企业负担。

　　着力“畅渠道”。畅通信件、邮件、电话、12345热线、监管平台等维权渠道，让供应商维权更加便利。创立政府采购供应商质疑处理配合联动工作机制，创新流程再造，提前介入质疑，提升答复质量和效率，从源头上减少投诉以及行政复议、行政诉讼案件发生。近年来，市级投诉举报实现四连降，下降率达到88.5%。

　　树牢创新思维，推动政采监管精准有力

　　创新开展“星级评价”。在全国率先推行政府采购社会代理机构星级评价管理，建成采购人、采购代理机构、供应商3个星级评价主体信息库，全面收录各类主体有关信息及其信用评价结果，作为采购代理机构选聘选用、政府采购交易认定的重要依据。组织开展2022年度采购代理机构星级评价工作，“以评促管”带动采购代理机构工作质效全面提升。深圳等地财政部门专程来烟考察学习。

　　聚力打造“清廉医采”品牌。在全国率先将医疗卫生领域政府采购项目全面纳入监管范围，创新开发“医疗卫生领域政府采购项目信息化集成平台”，计划于近期上线运行，并逐步实现市县乡三级医院政府采购全覆盖，更加精准推动不同单位间、相同采购内容的横纵向、多维度对比，从源头上提高医疗卫生领域政采效率，杜绝腐败问题发生。

　　抓牢抓实“绿色建材”试点。用足用好国家“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升”试点政策，先后赴湖州市、绍兴市学习考察，建立部门联席会议制度，研究制定烟台特色试点方案，目前已确定烟台市妇幼保健综合楼新建、烟台市中医医院扩建等6个市级重点项目列为政府采购绿色建材改革试点，总投资额达103亿元。