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大众网·海报新闻记者 林晓冬 烟台报道
12月3日,龙口迎来了2020年的第一场初雪,大地白茫茫一片。一大早,在诸由观镇前妙果村拦河坝上,一位身影正冒着雪从不远处走来,边走边向河道望去。
“上午要出发去济南,趁着阴天下雪,更容易发现问题,就想着来河道上看看。”每周来河道上看看走走,对于诸由观镇党委副书记、镇长贾春江来说,早已成为习惯。近日,他成功当选为山东省最美河长,临去济南领奖前,心里不放心,又来到了河道上巡视一番。
明确责任分工,镇级领导主抓
诸由观镇共有7条河道,全长42.28公里,均处于河流下游,管护难度大管理工作量大,难度大。如何让河道河畅水清、河岸整洁有序、流域生态优美,贾春江和镇领导班子下足了功夫,通过领导带头抓、河长办巡查促、各村靠上干等措施来将河道管理模式由镇级单抓转变为镇村协同、镇级监管、村级管护、群众参与,明确河域流经的36个村的责任界限,各村各负其责,有效增强了河道管理力量,形成齐抓共管的工作合力。
作为镇级河长,镇里的这七条河流时刻牵动着贾春江的心,只有每周看过了,才能感到踏实。由于他在镇里分管多项工作,经常是忙得晕头转向,在枯水期,每周这一至两次的巡河工作贾春江经常要安排到周六周日。除了日常的监督检查职责外,作为镇级河长, 贾春江还要协调各相关部门配合参与工作,农业、环保、水利,工作耗时又费神。
建立长效机制,坚持标本兼治
龙口市诸由观镇36个沿河村,每村设立一名河管员,由于村情不同,河道长度也不一,工作量不同,本着管出实效的原则,贾春江在制度上鼓励引导村“两委”探索适合本村实际的管护模式,实行河管员+外聘人员模式及河管员+村“两委”干部和党员模式,形成管护合力,切实落实诸由观镇总河长“水流到哪里,责任就跟到哪里”的要求,确保河道管理工作落到实处,取得实效。
同时贾春江主导建立了全镇河长工作群,全镇各级河长以及各村河管员加入其中,安排镇河长办每天巡河,发现问题后,在微信群里发布照片、文字等通知,立即告知相关河道负责人进行限时整改,并把整改之后的照片发到群里进行公开,确保监督落实到位。在诸由观镇河道管理员微信群,每天各个村的村级河长和河管员在群里汇报自己的工作,看到工作不到位的、工作积极优秀的,贾春江都会在群里对改该村的做法进行指导点评,看到镇级领导很重视河长制工作,各个村的工作也干得十分起劲。
创新考核奖惩,提供物资保障
如何从变被动为主动,如何从“你要干”转为“我要干”,怎样充分调动起河长与河管员的积极性?近两年来,贾春江结合诸由观镇实际情况,围绕省、烟台、龙口市级相关文件和考核要求,制定出了《诸由观镇河长制工作考核办法》,用制度来调动管理员的积极性。2019年,贾春江又对河管员队伍进行了调整“年轻化、会手机、听指挥”,贾春江根据实际变化,进一步修订完善了“诸由观镇河管员考核办法”,对河管员每天的巡查情况进行上报统计,形成日查、月评、年考核的长效管理机制,考核办法变得更加完善、科学。
今年,当路过诸由观镇的每一条河畔时,你总能看到一群身穿绿色背心的人或在岸堤巡逻,或在河床捡拾垃圾,或在用手机拍照,星星点点,连绵不断,筑牢成一道道“绿色屏障”。这些“绿衣侠”都是诸由观镇的河管员,他们这身装备是镇上统一给配齐的。对河道工作者的物资保障上,贾春江一直想在河管员前面,做在其他镇街头里。除了巡河补贴外,贾春江向上级申请为每位河管员配备了反光背心,佩戴红袖箍,统一标识,既提高了安全性也增加了团队性和集体荣誉感。
以河长制促进“河长治”,关键在于扣紧“责任链”。河长制不是冠名制,而是责任田。贾春江就是这样通过每周实地到河道上转一转、看一看、问一问、查一查,将各级“河道守护者”视为亲人,设身处地为他们谋福利,让他们经济上有甜头,工作上有奔头,形成一种不甘居下游的工作比拼氛围。实现了“河长制”向“河长治”质的转变。
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以河长制促进“河长治”,关键在于扣紧“责任链”。[详细]
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