自贸区烟台片区开通企业开办“一线通”专线

自贸区烟台片区开通企业开办“一线通”专线

跨国审批“领证”（资料图）

       大众网·海报新闻记者 王世羚 通讯员 夏盛 张庆波 烟台报道

　　自贸区烟台片区挂牌以来，坚持政务服务集成创新，打造一流营商环境，引领全区阔步挺进“自贸时代”。目前，区政务服务中心已累计推出“中日韩跨国审批”、“四书合一、三一审批”、企业开办“一线通”等首创性举措，以高效便民的新型“互联网+政务”服务宗旨，简化办事流程，创新政务服务模式，推进网上、网下一体化管理，以贴心、暖心的服务成为烟台开发区优化营商环境的前沿阵地。
　　好的营商环境不仅是吸引力、集聚力，更是竞争力、生产力，是实现经济高质量发展的重要因素之一。眼下，在烟台开发区，“一线通”专线让打个电话即开办企业成为现实，行政许可事项100%可全程网办，出口退税24小时可到账……怎一个“快”字了得。烟台开发区现有市场主体5万多家，工业企业3000多家，过百亿企业4家，世界500强项目89个……这组数字，足以佐证这里对企业、对项目的吸引力。
　　提升政务服务温度 企业开办可两小时办结
　　9月17日上午，位于区政务服务中心A座2楼的自贸烟台片区企业专区服务大厅人流不断，叫号声、电话铃声此起彼伏，工作人员全程指导帮办代办快捷有序。“我昨天打了一个咨询电话了解企业开办的相关手续，来之前，心里一点底儿都没有，没成想这么快就办好了。”烟台业达城发首政农业发展有限公司工作人员梁腾告诉记者，头一回来办事，不到20分钟便为公司完成了申报手续，“这速度、这效率，为咱开发区点赞!”
　　据悉，自2019年自贸区企业专区设立以后，不断升级扩建，设置29个服务窗口，分为商事登记、行业许可、投资建设、融资抵押、税务服务、人才服务、专业服务等七大功能区，集成企业投资建设所需181个审批服务事项，全面推行帮办代办，为企业、高层次人才提供最优质的服务资源。在烟台片区企业服务专区，办事人不用知道“怎么办”，只需讲清“办什么”，金牌保姆式审批服务提供全事项、全流程、全免费帮办代办。为进一步畅通与全球投资企业的联系，今年7月份，自贸区烟台片区开通企业开办“一线通”专线，投资者只要拨打0535-6960111，就可以享受到“一线连通、一人专办、一办到底、全程无忧”的极简式审批服务。
　　对于“一线通”来说，不只是简单的一个电话，而是通过连上“接入口”，引入了一整套的服务机制。除了到场办理，申请人科申请全程电子化审批，由“帮办代办专员”通过电话、视频、远程桌面协助等方式，帮助准备报审材料、录入数据信息等。符合“中日韩”跨国审批条件的申请人，也可通过企业开办“一线通”进入审批高速路。为了给“一线通”做好保障，自贸烟台片区政务服务中心在全市率先推行企业开办“集成式”审批服务，通过对企业开办涉及的注册登记、税务登记、印章刻制、银行开户等“全链条”事项的集约集成、流程再造，企业开办由承诺2天办结变为“只进一扇门、最多跑一次、2小时办结”。
　　除此之外，自贸区政务服务中心还在全省率先探索内外资企业注册登记“单一窗口”，落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单”企业设立、变更等事项，不分投资主体、国别和形式，全面实行单一窗口、一个流程、一窗通办。审批流程扁平压缩，打造利企便企“样板间”。压缩审批层级，将行政审批部门领导层级审批事项占比由51.8%压减至28.2%;集中审批事项申请材料由3557件压减到2731件，压减率23.22%;平均办理时限由3.93天压缩至2.56天，再提速34.86%，行政许可事项100%全程网办。
　　优质的服务也吸引了企业纷至沓来：截至目前，烟台自贸片区已吸引3个500强项目、5000多家企业，新增市场主体7500多家，20余家金融机构慕名而来。
　　提升服务水准 出口退税可24小时到账
　　改善营商环境是要让企业在烟台开发区心无旁骛地干事创业。鉴于此，烟台开发区在优化、完善各项服务时全面聚焦企业需求，全力破解各项制约企业发展的难点、痛点、堵点，护航企业行稳致远。
　　通关效能进一步提升。3月11日，烟台海关窗口正式进驻自贸区烟台片区政务服务中心，为区内企业注册备案提供“一站式”服务，这也是山东省范围内海关进驻政务服务中心的首次尝试。烟台海关还精简、联网进出口监管证件，将原有的86种监管证件缩减至43种，除保密需要外已全部实现了联网核查。取消了116项证明材料中的92项，取消数量占比近八成。在全国率先开展“两步申报”改革，企业最少仅需申报9项内容即可提货，全国首批开展“两段准入”改革，货物查验环节后置，进口货物到港即可提离，贸易便利化水平不断提升。
　　出口退税24小时到账。出口退税速度直接影响外贸企业资金周转率。烟台市税务局联合中国人民银行、国库设置部门专线，将全部纸质材料迁移到线上，专线传递审理，专岗监督提醒，实现“实事办理、退税资金全过程监控、24小时到账”。平均退税时间缩短6天，日均为企业注入资金6600余万元。打造“10分钟24小时自助办税圈”，确保10分钟路程内至少有一个自助办税场所，实现远程一体化、可视化监控。烟台开发区184项涉税业务包括非居民纳税人外汇支付实现“全程网上办”，使非接触式办税服务达到总业务量的90%以上，网上申报率达到99.96%。
　　创新金融改革。烟台开发区内试点企业无须逐笔提交证明交易真实性的单证材料，即可参加试点银行跨境投资融资业务办理，方便资本项目收入结汇所得人民币资金的境内支付。浦发银行成功试水跨境离岸直贷业务，为烟台开发区自来水公司发放690万美元海外直贷融资。
　　健全知识产权保护和运用。去年9月，青岛知识产权法庭烟台巡回审判庭在烟台片区成立，管辖专利、植物新品种、集成电路布图。
　　政务服务走出国门 跨国审批“领证”更便捷
　　以企业需求为视角，紧密对接先进国际规则，积极转变审批服务职能，在制度创新的自贸“试验田”上深耕细作，渐次花开。烟台开发区立足为企业、项目提供更优质的服务，敢破敢立，开展了大量首创性探索，诸如中日韩跨国审批、“拿地即开工”等，服务效能不断提升，趟出了给力企业发展的新路子。
　　韩国是烟台第一大外资来源国，有数千家企业落户，年游客达30多万人次，3万多人长期在烟台生活。落户烟台片区的韩资企业和意向企业数量多，但过去海外投资者要到烟台办理营业执照相对麻烦。自贸区烟台片区挂牌后，依托中韩烟台产业园管委会驻外机构，将政务服务触角前移至韩国和日本，投资方只需提供相关证件，在驻日韩机构人员协助下，解决申请材料提交、原件审核、证照发放等问题，最短5天内就可让企业领到营业执照和经营许可证，解决了投资者语言沟通、长途反复奔波问题，节省了时间，降低了跨境投资成本和风险。截至目前，自贸区烟台片区已经为6家韩国企业、3家日本企业、1家马来西亚企业和1家匈牙利企业提供了跨国审批服务。
　　在全国首创工程建设项目“四书合一、三一审批、一链办理”新模式。所谓“四书合一”，即对自贸区烟台片区范围内的区级审批、核准的非高耗能行业项目、非重大涉稳项目，将项目可行性研究报告(或项目申请报告)，与节能报告、社会稳定风险分析报告、水土保持方案等进行整合，共同形成一个报告文本。“三一审批”，即实行一体编制、一次报审、一文批复。实行“四书合一，三一审批”后，报告编制时间压缩2/3、审批时间压缩3/4，为企业减少支出费用近60%。
　　目前，自贸区烟台片区将“跨国办”逐步打造为营商环境的金招牌，给更多的外国投资者提供“跨过办”审批便利。