大众网·海报新闻记者 姜春媛 通讯员 辛伟伟 烟台报道

　　山东自贸试验区烟台片区获批以来，聚焦自贸区法治营商环境建设，烟台开发区检察院坚持理念更新一步、效率提升一步、服务延伸一步，积极探索创新履职机制，依法维护良好市场秩序，保护创新创业和投资环境，为自贸试验区建设提供有力的司法保障和优质的司法服务。

　　司法理念更新一步

　　拓宽联系服务企业广度和深度 提升服务保障市场主体效果

　　主动问需，畅通企业诉求渠道。依托县级干部助企扶企双百行动、干部直接联系服务企业、“进现场、解难题、促发展”等活动，走访联系各类企业近100户，宣讲平等保护市场主体司法办案政策，帮助企业解决涉法涉诉问题。能动司法，保障企业正常生产秩序。在具体案件办理过程中，慎重采取查封、扣押、冻结等措施。对发现以刑事手段插手民营经济纠纷案件，坚决监督纠正。对涉及民营企业家的案件，坚持慎捕、慎诉，能不羁押的尽量不羁押，切实保障民营企业和民营企业家的合法权益。今年以来，依法对两起情节轻微、认罪认罚的民营企业负责人虚开增值税发票案作出不起诉处理，保障了涉案企业正常生产经营秩序。深化服务，维护企业合法权益。将办案与普法相结合，严格落实“谁执法谁普法”责任制，总结分析金融、知识产权、合同诈骗、非法经营等经济犯罪典型案例，加强释法说理，一方面帮助企业防范法律风险，保障自身合法权益；另一方面，通过案例警示引导企业合法经营。对办理的涉企案件，在案前、案中、案后进行走访，及时听取意见，帮助解决诉讼过程中的难题，进行犯罪风险评估，分析发案原因，促进规范内部管理，堵塞漏洞。

　　司法效率提升一步

　　不断改进优化办案流程 全面提升执法办案质效

　　建立轻微刑事案件快速办理机制。针对轻微刑事案件占比高的实际，专门设立轻微刑事案件办案组，由1名员额检察官、2名检察官助理负责集中办理危险驾驶、交通肇事、妨碍公务等轻刑刑事案件，并协调公安集中移送审查起诉，集中提起公诉，实现轻微刑事案件集约化办理，办案周期同比缩减8天。创新推进认罪认罚从宽制度落实。协调建立值班律师定期坐班制度，强力推进工作落实。截至今年上半年，认罪认罚从宽案件适用率达到93.88%，既有效促进了社会和谐，又极大节约了诉讼资源。着力改进案件比。着眼减少当事人的诉累，对“退回补充侦查、延期审理”等案件全面梳理总结，认真分析研究影响案件比的难点领域，归纳审查思路和要点，减少因证据、量刑标准不统一导致的案件办理期限延长。同时，主动加强与公安机关沟通，通过提前介入、联席会议等形式，促进从源头上解决退查问题。截至今年上半年，案件比提升到87.37%。建立专业化一体化办案机制。针对涉企涉经济犯罪案件专业性强的特点，明确1名主管领导牵头，抽调办案经验丰富、具有金融和经济专业背景的员额检察官，组建专门办案组集中办理，落实与公安、法院、金融、市场监管等部门信息共享、案情通报、案件移送制度，办案效率、效果进一步提升。

　　司法服务延伸一步

　　促进源头治理和优化政策制度环境 充分发挥推动社会综合治理职能作用

　　建立知识产权行政与司法协同保护机制。与市场监管、公安、法院等单位加强协作，围绕信息共享、研判会商、两法衔接，定期沟通交流，在执法合作方面形成合力。深入分析侵犯商标权、专利权、商业秘密等案件发案特点、法律适用难点，以及履职过程中发现的制度漏洞、监管盲点，及时与相关部门和企业沟通交流、预警提醒，为科技创新和知识产权保护提供精准高效的司法保护。推动完善金融风险预防化解机制。对涉众型金融犯罪案件，与相关部门协同配合，坚持依法处置、舆论引导、风险防控“三同步”，加强办案风险评估预警，逐案制定风险处置应对预案，妥善做好追赃挽损工作。去年以来，办理的3起涉众型金融犯罪案件，没有办案引发风险。针对办案过程中发现的监管部门管理漏洞，及时提出检察建议，推动金融机构规范管理，加强风险防控，特别是加强金融从业人员犯罪预防。推动加强社会治理创新。结合流动人口、电信诈骗、非法集资犯罪办案实践，深入分析研究社会治理的新隐患、新矛盾、新特点，以及危害经济社会管理秩序犯罪活动的发案规律，剖析深层次原因，形成调研报告，向相关部门、单位提出建章立制、强化管理的检察建议，推动加强源头治理和法治化建设。