大众网 烟台报道
　　镇街机关“五小”（食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室）建设是关心爱护广大基层干部的重要“民心工程”，对于改善基层工作生活条件、保障干部身心健康、激发干事创业热情具有重要意义。近年来，烟台市财政局按照“因地制宜、经济实用、改造为主、新建为辅”的总体原则，先后筹集专项彩票公益金5045万元，努力将镇街机关打造成了“吃得放心、住得安心、干得舒心”的新型机关，切实改变乡镇“年轻干部不愿意来，来了总想着调走，留下的干部又县城、乡镇两头跑”的现象。目前，全市 15 个区市的 154 个乡镇街道全部完成“五小”建设工作，覆盖率达到 100%。
　　制度先行，好事办好，全力推进镇街机关“五小”建设
　　根据省委、省政府的工作部署和省财政厅的指导意见，结合我市实际情况制定印发了《烟台市财政局等六部门关于印发〈烟台市关于加快推进镇街机关“五小”建设的实施意见〉的通知》（烟财综〔2019〕40号），明确了镇街机关“五小”建设四项原则，确保项目有序有力推进。坚持“统筹规划，分步实施”，在调查摸底的基础上，突出紧要问题，着眼边远差，把握轻重缓急，分步推进“五小”建设。坚持“统一标准，因地制宜”，在设计规范和设计指导原则许可范围内，结合本地需求和现实条件，确定具体标准，保证项目既能符合实际情况又能满足干部基本功能需要。坚持“资源共享，节俭务实”，按照经济实用、资源共享，改建为主、新建为辅的原则，能够通过改造提升、购置设备达到标准的，不再新建，充分利用现有资源，通过共建共享满足实际需求。坚持“条块结合，上下联动”，以省、市两级财政投入为主，县级财政连同本级补助统筹安排，切实减轻基层负担，各相关部门要强化协同、下沉资源形成合力，确保项目建设顺利推进。
　　环境提升，干部方便，镇街机关“五小”建设成效显著
　　镇街机关“五小”建设切实解决了基层干部职工的食宿需求，极大地改善了基层干部工作生活条件，丰富了干部业余文化生活，使乡镇干部能够静下心来，变“走读”为“住读”，为乡村振兴按下了“加速键”。
　　完善就餐条件，使干部“暖胃”。食堂建设以改建为主，充分运用现有闲置房屋，通过改造提升、购置设备达到使用标准，满足基层干部一日三餐的需求，保证基层干部能够吃饱吃好。鼓励有条件的乡镇街道将来客接待、加班订餐纳入食堂服务范围，减少机关干部外出就餐的次数，维护了机关干部良好的工作形象，减少了招待开支。如栖霞市蛇窝泊镇由于缺少改造资金，机关干部没有单独的就餐场所，一日三餐只能打回办公室或宿舍用餐。了解到情况后，市级财政筹集专项资金对原有的一排旧房屋和院内空地进行改造提升，同时购置立式空调5台、四人对坐餐桌50套、餐盘餐160套等满足餐厅日常需要。改造后的餐厅可同时容纳200余人就餐，院内空地设置了“小菜园”，既满足了干部用餐需求又让干部吃上了“自给自足”的无公害蔬菜。

　　完善住宿条件，使干部“暖身”。宿舍、澡堂以改造为主，在已有宿舍、澡堂的基础上，通过重新装修、更换设备，满足了职工工作生活需求，打造温馨舒适的生活环境，让单位有了家的感觉。如开发区潮水镇宿舍改造前居住拥挤，环境较差，没有配套橱柜，没有配备卫生间。改造后，每个宿舍增加置物柜，更换封闭性更好的门窗，安装单体厕所，职工住宿条件有了大幅提升。澡堂改造前仅配置一个热水器，冬天无取暖设备，环境简陋。改造后，有男女分设的浴室，有太阳能、中央空调、换衣柜、吹风机等，并隔离出单独的洗衣房，配备洗衣机，满足了干部职工日常生活需求。

　　完善文娱条件，使干部“暖心”。图书馆、文体活动室采用共建共享的模式，适量采购图书、健身、运动等设备，满足干部职工读书、文体活动需求，丰富干部职工业余生活。如蓬莱区登州街道重新装修改造福乐园居委会办公楼，并建立新的图书室。新建的图书室约100平方米，投入13.9万元，于2021年8月建成投入使用。街道在诸谷服务中心大楼建造文体活动室，活动室面积约200平方米，装修费投入3.7万元，2022年5月装修完成，活动器材已配备齐全。

　　加强督导，强化管护，确保“五小”建设成果长期发热
　　做好绩效评价，确保项目建设质效相符。市财政部门牵头组织镇街机关“五小”建设项目绩效评价，对发现的问题，责令相关区市进行整改，确保各建设资金专项资金专款专用。
　　规范日常管理，提高项目资产使用效能。各乡镇街道在醒目位置设置规范标识，制定专门的“五小”设施运行、维护制度，抓好制度落实，做到职责明确，保障各项设施正常使用。
　　加强督导检查，保证项目成果长期有效。各乡镇街道把“五小”建设纳入重要工作日程，狠抓落实，确保按期保质保量完成建设任务。市县两级相关部门适时组织专项检查，确保各项目按时完工，购置设备能够按既定目标使用。