弄潮·胶东圈丨③立定潮头 日照阔步向前

2020-06-15 11:15:03 来源: 大众网 作者:

  编者按:
  随着《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》出台,青岛、烟台、威海、潍坊、日照“胶东五市”一体化发展蓝图绘就,各项工作已全面启动,高质量发展再添新动力。大局所在、大势所趋、大志所向。即日起,大众网·海报新闻推出《弄潮·胶东圈》系列报道,五市记者将聚焦胶东城市圈发展,从胶东一体化发展看优势,见证五市如何“攥”指成拳“弄潮胶东圈”。
  弄潮·胶东圈丨③立定潮头 日照阔步向前
  大众网·海报新闻记者 贾小亿 日照报道

  随着各项政策陆续出台,山东省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈相继揭开“面纱”。处于山东半岛沿海的“胶东经济圈”率先布局,迅速进入一体化实操阶段。面对胶东经济圈的风起潮涌,作为胶东五市之一的日照市将如何落子?

  加入胶东经济圈 时也?势也!
  随着中国经济社会发展进入新的阶段,城市竞争也向都市圈的竞争升级发展。北有京津冀,南有长三角,西有中原城市群,很长一段时间里,经济大省山东几乎游离在这些圈层以外。尽管早在2002年,山东省便初次提出“胶东半岛城市圈”的概念,但在很多人看来,直到“黄河流域生态保护和高质量发展”上升为国家战略,山东省才正式进军区域一体化发展行列。
  “长期以来,山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位,但现在已经不那么耀眼。”2018年5月,山东省委书记刘家义在《人民日报》刊文中的一句话,为山东省区域化发展按下了“加速键”。
  2020年1月18日,在山东省十三届人大三次会议上,省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见正式出台。在山东省划定的“三圈”中,“胶东经济圈”率先行动,青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市一起吹响了区域一体化发展的号角。
  胶东五市,西引黄河流域,南连长三角,北接京津冀,是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇处的五颗“明珠”。长期以来,五市立足自身优势,深耕本地资源,为山东省滨海发展添砖加瓦。
  独行快,众行远,各自为战不敌握指成拳。长三角、京津冀、粤港澳大湾区的先例,为山东省提供了一条可借鉴的路径:将五市串珠成线,通过区域功能的合理配置,实现优势互补,错位竞争,协同发展。
  建市31年的日照是胶东经济圈中最年轻的城市,坐拥良好港口、优越滨海旅游资源,但从历年数据来看,这座年轻的现代化海滨城市的经济潜力仍待深挖。
  纵观局势,相对单一的产业结构,愈演愈烈的港口竞争,常住人口较少是制约日照发展的短板。尽管近年来,日照市在产业结构、双招双引、港口发展方面下足功夫,求新求变,但仍存在一些发展瓶颈。多年来,这座傍海听涛的城市始终在寻求着属于自己的崛起机会。而“胶东经济圈”的提出,无疑为日照市带来了突破瓶颈的一缕曙光。
  但机遇总与挑战共生。面对风起潮涌的胶东经济圈,起步稍晚的日照市如何抓住机会,迅速破局,实现后发先至?
  弄潮胶东圈 日照有备而来
  相对于先发制人,后发先至更考验突破常规的勇气、出奇制胜的思路,以及厚积薄发的韧劲。面对“胶东经济圈一体化”这一机遇和挑战,日照市提前布局,有备而来。
  自山东省政府加快胶东半岛一体化发展征求意见稿下发后,日照市委书记张惠第一时间组织召开专题会议,逐条研究,制定落实方案。围绕基础设施互联互通、产业链供应链协同互补、对外开放新高地合作共建等,梳理汇总了8个方面、41个合作事项,其中与青岛合作事项22个。对重点合作事项按照工程化、项目化的办法,明确了具体任务和完成时间,由相关市政府领导分别牵头推进落实。
  5月14日至15日,日照市委书记张惠,市委副书记、市长李永红带队日照考察团至青岛对接考察,签署《加强全面战略合作推进一体化和高质量发展框架协议》。日照市发改委、日照市工信局、日照市商务局、日照市交通运输局负责人随队到青岛参访座谈,具体对接细化相关工作。
  “要想富,先修路”,这个朴素而精辟的论断在胶东经济圈依然适用。基础设施的互联互通,是强跨区域合作的基础。日照市坚持把交通一体化、基础设施联通作为融入胶东经济圈的“先手棋”,与胶东经济圈其他四市携手推动基础设施互联共享,合力打通内部微循环,畅通对外大通道。

  日照市结合自身区位优势,在交通运输方面,针对港口运输,在开通日照港、青岛港集装箱海运直通航线基础上,开通中外运“日照一青岛”、中创“岚山一青岛”两条集装箱外贸内支线;针对轨道运输,在青日连与青荣城际铁路衔接,推动青日高铁纳入相关规划,联合推动青岛地铁13号线延伸线、董梁高速等项目建设,加快两市公交路线互联互通和公交设施共建共享。在天然气供应方面,日照现有中石化胶州——日照天然气管道、中石油泰青威天然气管道日照支线进行供气,国家级、省级管网在日照交汇,形成“米”字管输网络。
  钢铁制造业、海洋产业、文旅产业是支撑起日照高质量发展的三根支柱,但产业链和供应链仍有待完善。胶东经济圈一体化发展,恰好为日照市产业链、供应链协同互补带来了机遇。
  在制造业方面,日照市发挥钢铁、汽车等产业优势,借助海尔集团卡奥斯工业互联网平台,推动区域产业链整合、供应链互补、创新链共享。目前,海尔卡奥斯平台日照注册企业达到485家。海洋产业方面,依托青岛海洋科技优势,加快海洋牧场、水产品精深加工、海洋生物医药等合作。山东半岛蓝区海洋水产品精深加工产业联盟在日照成立,豪迈重工、黄海冷水团三文鱼养殖、景昌渔业远洋捕捞等合作项目投产。文旅产业方面,协同开展营销、联合承办赛事等,促进优势互补、资源共享。5月19日,日照与其他4市签署《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》,联合推出黄金海岸线、日照阳光海岸“慢生活”三日游等六条线路。
  此外,日照市围绕就业、养老、教育、医疗、社保等民生领域,完善服务群众“直通车”,补短板、强弱项,加快推动优质数字教育资源共建共享、教师交流合作项目实施、职业人群工伤保障服务一体化建设等项目。5月12日,青岛大学附属日照医院揭牌。胶东经济圈内城市二级以上医疗机构实现检验结果互认,首批24家定点医药机构实现社保卡全省通用。
  作为胶东经济圈的一部分,又是鲁南经济圈最便捷的出海口,日照拥有“两圈”叠加的区位优势。日照将立足自身优势,全力做好胶东经济圈“自己的事”和“大家的事”,与其余四市共同下活基础设施联通“一盘棋”、拧紧产业协调发展“一股绳”,共享对外开放“一扇窗”,扎牢民生保障“一张网”,携手推进胶东经济圈一体化发展进程。
  立定潮头 日照阔步向前
  胶东经济圈一体化号角已经吹响,立足潮头,日照未来的发展脉络清晰可见。

  随着18项互联互通项目的持续推进,日照在港陆空三方面逐步实现与胶东经济圈“无缝对接”。有形的动脉打通后,隐形的静脉——产业联动也逐步形成。先进钢铁制造优势产业集群、胶东半岛海洋经济发展示范区、胶东全域旅游发展新格局、“数字半岛”的蓝图先后绘就,跨区域产业链条呼之欲出。
  自内陆至滨海,日照市勾勒出对外开放格局的新轮廓。北联山东自贸区、青岛上合示范区建设,依托日照综保区、大宗商品交易中心等平台,建设对外开放联动创新区;西接瓦日铁路沿线城市,加速布局内陆“无水港”,形成港口与沿黄腹地交互作用的经济发展新格局;南引鲁南城市群,凭借鲁南经济圈最便捷出海口的优势,促进“两圈”联动发展;东面日韩,借力圈内城市提升与日韩经贸合作水平。作为胶东五市中区位优势最为显著的城市,日照市将崛起为山东更高水平对外开放的新支点。
  一体化绝不是“零和博弈”,一体化本身就是在“你中有我、我中有你”协同发展中融合共进。曲阜师范大学经济学院副教授姚鹏看来,要想追求五市共赢共生的局面,发挥要素优化配置作用,推进经济生态系统发展,做大做强短板区域短板经济尤为重要。对日照而言,如何充分发挥自身优势,实现错位发展,也是需要研究的一大课题。
  海阔潮涌千帆竞,砥砺奋进勇争先。站在胶东经济圈一体化发展的新起点,日照正迎来一个新机遇。一个活力、开放、创新的日照正在向我们走来。

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责任编辑:刘庆余

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