职能配置、内设机构和人员编制规定

    根据中共烟台市委、烟台市人民政府批准的《蓬莱市市级党政机构改革方案》（烟委[2001]70号），设置蓬莱市对外贸易经济合作局。市对外贸易经济合作局是主管全市对外贸易经济合作的市政府工作部门。

一、职能调整

    （一）强化的职能

    1、加强对全市实施经济国际化战略的督查落实工作；

    2、加强对全市各类经济园区和加工贸易的宏观管理指导工作；

    3、加强对WTO通行规则和国际惯例的研究、培训和接轨工作；

    4、加强进出口商品的反倾销、反补贴工作。

    5、加强对国内外的招商引资工作。

    （二）转变的职能

    将具体承办各类经贸洽谈会、招商会的职能，逐步交给企业和有关社会中介组织承担。

    （三）划出的职能

    将管理外国政府贷款的职能，交给市财政局承担。

    （四）增加的职能

    1、审批境外（含未建交国家和香港、澳门特别行政区及台湾）承包工程、劳务合作、设计咨询项目的职能。

    2、对国外承包工程、劳务合作经营许可证的年度审核职能。

二、主要职责

    根据以上职能调整，市对外贸易经济合作局的主要职责是：

    （一）根据市委、市政府发展外向型经济的战略部署，按照全市经济和社会发展战略目标，研究制定发展对外经济贸易工作的具体办法和规定；研究编制全市对外经济贸易工作的中、长期规划和年度计划，并负责对执行情况进行监督检查。

    （二）研究编制国内外招商引资计划，并抓好组织实施。

    （三）负责在规定权限内对中外合资、中外合作、外国独资、补偿贸易、国际租赁等利用外资项目的审批或登记。

    （四）负责在规定权限内对加工贸易等对外贸易事项的审批或登记。

    （五）负责三资企业增资、转股、扩大经营范围等业务的审批或登记。

    （六）负责办理企业申报自营进出口权以及办理三资企业、外贸企业和自营进出口企业进出口许可证和配额事宜。

    （七）负责经贸团组出国的审批手续。

    （八）负责审批对外工程承包和劳务合作事宜。

    （九）负责境外投资的审批。

    （十）负责外国在蓬莱设立办事处的审批。

    （十一）协调处理外资企业纠纷。

    （十二）承办市委、市政府交办的其他各项工作。

三、内设机构

    根据上述职责，市对外贸易经济合作局内设7个职能科室。

    （一）办公室

    协助局领导处理日常事务工作，上呈下达，组织协调全局行政性工作；负责有关会议的组织、记录、起草全局综合性文件；负责行政接待和车辆管理；负责文件的收发、送阅、催办、清退、建档立卷的工作；负责印鉴的使用，管理及全局资产的购置、使用管理和报刊的征订；负责离退休人员的管理服务。

    （二）外经业务部

    研究编制全市对外经济贸易工作的中、长期规划和年度计划，并负责对执行情况进行监督检查；研究制定发展对外经济贸易工作的具体办法和规定；负责对利用外资项目的立项和合同、章程、可行性研究报告，依据权限进行审批（或登记）和转报；研究拟定全市对外承包工程、劳务合作、技术贸易规划和年度计划并组织实施；负责外经企业经营权的申报、管理及业务统计工作；协调指导外派劳务人员的培训工作；指导外经贸系统科技发展与技术进步以及ＷＴＯ规则的培训；负责全市承担援外项目、国家政府间的经济技术合作项目、联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目及全市国际租赁项目的协调管理工作。

    （三）综合部

    负责全局业务方面综合资料的统计、汇总上报；负责三资企业进出口许可证的管理工作；制定年度外商投资企业进出口计划；审批技术引进合同、进口替代产品；协助海关对其监管物品进行检查；负责经贸出国团组的审批；负责在规定权限内对加工贸易等对外贸易事项的审批；负责境外投资的审批；负责外国在蓬莱设立办事处的审批；负责三资企业增资、转股、扩大经营范围等业务的审批；对全市三资企业资金到位、投产达产、生产经营的管理；对三资企业进行调查研究，帮助解决三资企业经营中出现的问题；给领导提供三资企业调查报告，供决策时参考；协助对三资企业管理人员进行培训，提高三资企业管理水平和人员素质；协调处理外资企业纠纷；协助企业解决进出口商品的反倾销、反补贴工作。

    （四）日韩招商部

    编制日韩招商计划，负责组团赴日韩招商，并做好跟踪服务督促工作；协调做好日韩外商的接待工作，及时组织有关单位进行洽谈，协助做好洽谈前的准备工作；办理邀请日韩外商来华洽谈有关手续。

    （五）港台东南亚招商部

    编制港、台、东南亚招商计划，负责组团赴港、台、东南亚招商，并做好跟踪服务督促工作；协调做好港、台、东南亚外商的接待工作，及时组织有关单位进行洽谈，协助做好洽谈前的准备工作；办理邀请港、台、东南亚外商来华洽谈有关手续。

    （六）欧美招商部

    编制欧美招商计划，负责组团赴欧美招商，并做好跟踪服务督促工作；协调做好欧美外商的接待工作，及时组织有关单位进行洽谈，协助做好洽谈前的准备工作；办理邀请欧美外商来华洽谈有关手续。

    （七）电子商务部（政府网站）

    广泛搜集信息，为市领导决策提供依据和为企业提供信息咨询服务；为企业提供网上贸易以及发布信息；编制项目简介材料，实行网上招商。

三、人员编制

    市对外贸易经济合作局行政编制10名，工勤人员编制1名，机关编制总额为11名。其中，局长1名，副局长3名。