企业来了“编外警”
    ——警务室建在企业里

    6月18日上午，一名外地流窜盗窃犯以营销员联系销售业务名义，潜入蓬莱市经济开发区一外资企业盗窃，当其发现一办公室文员外出送文件、无人值班时，立即潜入，顺手牵羊，盗走放在办公桌上的手机，其尚未离开办公楼，便被巡查的驻该企警务室民警发现并抓获。这名盗窃犯在外地企业以此手段盗窃屡屡得手，没想到这次却栽在该市驻企警务室民警手里。
这是该市推进治安防控向企业延伸的结果。如今，该市已在20多个企业设立警务室，近30名警察成了企业“编外警”。近年来，随着外来企业大量涌入，企业治安防范成为该市平安建设的重点，为给企业营造良好发展环境，该市积极实施“警力下沉”战略，狠抓企业治安防控，该市在渤海钢铁、台湾信益陶瓷、韩国永和重工等近20个规模较大型企业设立警务室，派出责任民警定期进驻办公。警务室责任民警进驻企业，主要指导企业安全防范、暂住人口管理、消防安全等工作，培训企业保安人员，对经营管理人员和职工进行经常性的法制教育。同时，及时了解掌握企业及周边治安动态，整治治安问题，实行就地接处警，有效打击震慑违法犯罪。为扩大治安防控面，该市还采取警企和企企联防联动，由驻企警务室牵头，组织临近几家企业保安队员和驻企民警联合巡查巡更，有力地保障了企业安全，为企业发展营造良好环境

    “千里眼”显神威
    ——科技监控无缝隙
   

    6月20日晚23时，一重型自卸车在蓬莱城东撞翻一小货车，致货车司机当场死亡，自卸车司机见四周无人，便驾车仓皇逃逸，蓬莱警方接警后，通过该路段电子监控录像迅速锁定肇事车辆，并顺藤摸瓜，仅事故后40分钟将司机杜某抓获。杜某正为肇事后无人发现而万幸时，却不料在蓬莱市电子监控下显了“原形”。
   

    针对当前犯罪案件日趋复杂、手段日趋智能化的特点，该市着力在提高治安防控的科技含量上下功夫，采取政府投资与市场化、社会化运作相结合的方式，加大资金投入，密织科技监控网，有效地提高了防范档次和效能。该市在市一级投资1200余万元建成了110、119、122三台合一指挥中心，在城区、城郊、外围镇建成三级交通治安监控系统，安装“电子警察”系统，实施“黑名单”抓拍，精心编织了三道治安屏障；旅游景点、水电暖气、金融系统等重点要害部位与公安指挥中心实行联网运行。同时，不断推进技防建设向基层延伸，开展“技防镇”、“技防村”创建活动，狠抓企业技防普及。在农村，针对农民较为关注的大型农机具、耕牛等被盗案件多发问题，在农户中推广了一种价格低廉且实用的“电子警卫”装置。目前，该市已有5处镇建成覆盖重点要害部位、企事业单位的驻地电视监控系统，12个镇街道建成“技防一条街”，建成 “技防村” 100个， 71个企业安装了电视监控系统，286个企业安装了联网报警装置，使蓬莱初步形成覆盖中心城区、旅游区、海区、城郊、镇、村、厂企全方位、全天侯、无缝隙的科技防范网络，提高了全市治安防范水平。自去年来，通过技防系统破获各类案件57起，抓获犯罪嫌疑人31名。

    外来人员有了“家”
    ——亲情管理稳人心

    在蓬莱中粮葡萄酒公司打工的临沂籍务工人员王力这些天特高兴，因为不仅前些天妻子从临沂迁来在中粮公司谋了份工作，而且他们夫妇还有了一套由公司提供的水电暖齐全的小“公寓”，再过几日，孩子也将转学过来。王力高兴地告诉我们，一家人终于团聚了，在这里工作生活安心舒心，仿佛回到了家。

    如今在蓬莱，像中粮公司这样为外来务工人员提供家式服务管理的企业达110多家，共为外来工提供公寓2280多套。近年来，随着蓬莱经济迅猛发展，每年涌入该市的外来务工人员、流动暂住人员达3万多人，流动暂住人口管理成为治安管理的热点难点。对此，该市创新方式，没有采取简单的“行政命令”式的管理模式，而是在推行规范化管理的同时，从治本着眼，融入亲情管理。他们在企业全面推行公寓化管理，为外来务工人员提供住所和休闲娱乐场所，使他们居住有保障、生活丰富多彩。该市公安、计生、劳动等部门还成立流动人口综合服务站，实行一条龙服务，保证其就业培训机会，加大劳动监察力度，严厉查处侵害外来人员合法权益的案件。对企业外来务工人员暂住证，公安部门一律实行上门办理，并提供法律咨询。此外，该市还推行延伸服务，凡是外来务工人员的求助，都想方设法帮其解决；凡是外来务工人员提出需政府改进工作的意见，都认真研究对待；凡是外来务工人员举报办案线索的，都认真登记侦查。亲情式的管理，稳住了外来务工人员的心，促进了社会和谐稳定。今年以来，外来务工人员刑事和治安案件发案率分别较上年下降了32%和25%。