大众网烟台10月29日讯 （记者 李大鹏） 近年来，烟台市牟平区水道镇以打造“幸福水道、美丽水道”为目标，确立了“一体两翼”的发展布局，重点在创新城镇化建设模式、强化项目建设上下功夫，科学构建城镇化发展格局，2013年被评为“山东省省级示范镇”。

　　据水道镇政府负责人介绍，由于地理位置、基础设施条件等因素制约，水道镇在推进过程中遇到许多突出问题。比如，随着小城镇规模的不断膨胀，农民由村落向镇区集中，加之地处交通交汇地带，人流量大，原有的城镇基础设施难以支撑城镇持续发展；镇东、镇西区域的城镇化发展相对缓慢，经济发展主要依靠大企业带动、自然资源开发利用等，制造业及生产性服务业企业较少，产业结构单一；镇驻地区域作为全镇经济增长极，聚集效应明显，经济实力突出，但起步较晚，主导引领的作用没有充分发挥出来等等，影响和制约了水道的城镇化建设工作。为解决这些问题，水道镇突出顶层设计，站在更高起点规划和推进城镇化建设，用新的思路、新的模式来统筹整合各类资源，有效推进了新型城镇化建设。

　　据了解，根据不同区片的特点，从农村社区、镇驻地、薄弱村三个层面入手，充分考虑地理位置、示范带动效应等方面因素，确定了西直格庄、镇驻地、分水岭村等新型城镇建设的关键节点，创新四种建设模式，以点带面推动各区片建设工作快速推进。目前已完成西直格庄社区的试点建设工作，该社区是牟平区启动建设的第一个新型农村社区，由镇政府和西直金矿共同投资建设，目前第一期工程西直格庄113户255名村民已喜迁新居。另外，镇驻地黄金一号社区由上市黄金企业烟台恒邦冶炼有限公司投资建设，共有19栋住宅楼，2栋商住楼和1栋物业服务中心楼现已竣工入住；黄金二号社区2014年完成全部46栋楼的规划工作，截至目前32栋住宅楼和2栋商业服务楼已经封顶，年底可投入使用。

　　第三是引导镇驻地水道村充分发挥主观能动性，水道镇位于牟平区南部、昆嵛山西麓，距牟平城区27公里，地处牟平、文登、乳山三市、区交汇地带。全镇总面积204平方公里，其中山峦12万亩，耕地7.3万亩，果园4万亩，辖56个行政村，3.4万人口。建成区面积1.6平方公里，建成区人口2.29万人，建成区道路面积32.8万平方米，人均道路面积达到20平方米以上，建成区道路亮化率和硬化率达到93%，2014年完成地方财政收入8556万元。镇域内黄金、钠长石等矿产资源储量丰富，文三、牟白、牟乳三条省级公路贯穿境内，现有企业24家，个体工商户700余户，规模以上企业10个。以市场化运作方式，大力加强驻地建设。坚持“以市活城”，在镇驻地及周边适当区域规划建设全天候农贸市场和一处果品批发市场，以聚集人气和商机；坚持“以商兴城”，根据文朱线公路作为交通干线的功能特点，打造以物流、仓储、机械配件等服务生产为特色的商业一条街，加速推进小城镇建设。

　　第四是“政府引导，跨镇域合并”模式。针对经济薄弱村基础条件差、资源少等难题，坚持眼睛向外，借力外援促建设。以分水岭村为试点，通过积极对外联系，引入宁海街道石棚村共同开发建设。石棚村地处牟平城区，村强地少，发展空间受限，分水岭村经济薄弱，大量土地闲置。2012年，在镇党委政府推进下，宁海街道石棚村和水道镇分水岭村签订两村合并协议，分水岭村居民全部并入石棚村，由石棚村在城区内提供住房，分水岭村由石棚村投资10亿元进行整体成片开发，目前已完成投资4000万元。

　　在美丽乡村建设加速城镇化、农村人居环境整治方面，2014年之前，该镇财政每年拿出近70万元用于奖补各村，规定200户以下的村奖补1万元；200-400户的村奖补1.5万元；400户以上的村奖补2万元。通过清理村“四大堆”，彻底改变村庄“脏、乱、差”状况。2014年7月份，水道镇垃圾中转站建成投入使用，2015年水道镇全面实现城乡环卫一体化，共为全镇56个村配备地埋式垃圾箱60个、小型垃圾箱1300余个。目前，已累计清运垃圾1000余车合6000多吨，农村环境卫生状况得到了根本改变。生态文明乡村建设方面，镇党委、政府因地制宜、突出特点，重点围绕牟乳线、文三线等主干线，打造岘上、鲁魏庄、山前、大疃等16个区级生态文明村和11个镇级星级示范村，从根本上提升居民幸福指数。

　 相关链接：水道镇位于牟平区南部、昆嵛山西麓，距牟平城区27公里，地处牟平、文登、乳山三市、区交汇地带。全镇总面积204平方公里，其中山峦12万亩，耕地7.3万亩，果园4万亩，辖56个行政村，3.4万人口。建成区面积1.6平方公里，建成区人口2.29万人，建成区道路面积32.8万平方米，人均道路面积达到20平方米以上，建成区道路亮化率和硬化率达到93%，2014年完成地方财政收入8556万元。镇域内黄金、钠长石等矿产资源储量丰富，文三、牟白、牟乳三条省级公路贯穿境内，现有企业24家，个体工商户700余户，规模以上企业10个。