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牟平区法院积极深化家事审判方式改革

来源:大众网烟台频道   编辑:   2016-08-30 15:23:00   作者:

  大众网牟平8月30日讯(通讯员 衣春霖 记者 于飞)今年以来,牟平法院牢牢把握“走在前列、干在实处”的工作要求,以家事审判改革试点工作为突破口,进一步增强宗旨意识、锤炼过硬作风、提升服务本领,准确把握工作规律,积极创新工作方式,有效丰富化解手段,探索建立一套集治疗、矫正、服务功能为一体的家事案件审判工作机制和社会联动机制,为全区的争先进位提供了更加有力的司法保障。今年以来,共审结家事案件402件,同比提升35%,调解371件,同比提升41%。

  坚持问题导向抓改革,专业化的家事审判精准发力

  该院坚持从群众最关切的问题环节精准发力,积极更新家事审判方式的理念,让服务群众成为干警的自觉行动。

  一是理清思路,提高改革的精准性。针对家事审判工作数量和难度持续增大、审判标准和尺度不统一、对抗式庭审易激化矛盾、与其他组织配套联动不紧密的问题,该院研究制定了家事审判专业化、纠纷调解亲情化、矛盾化解多元化的家事改革工作思路,出台了《关于审理家事案件的若干规定》等规程,明确了婚姻诊断三步法、设立家事案件专门受理窗口、推行调解前置、财产申报等工作要求,进一步理顺了家事审判工作规范。

  二是优化队伍,夯实改革的坚实性。专门成立了家事审判审判庭,精心选择一批优秀的专业骨干担任主审法官和法官助理,并组织了专业培训,做到各负其责、各尽其长。结合学习教育,通过学习先进典型、开展业务竞赛等形式,以学促干、以干带学,引导干警牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识,全面提升群众工作能力、沟通协调能力、高效结案能力,以自身能力的持续提升不断适应新形势、新任务、新挑战。自5月份家事审判庭成立以来,法官人均办案68件,位居全院前茅。

  强化“四大员”队伍建设,增强改革的同步性。

  针对家事审判涉及面广、情感纠葛杂、工作难度大的特点,该院积极引进专业性力量参与改革,聘请了具有一定经验和特长的42名专业人士分别担任家事调解员、家事调查员、家事观察员、心理疏导员,从调解、调查分析、情感判断、心理辅导等角度提供专业分析,辅助家事审判精准工作,有效提升家事审判合议庭的整体合力。目前,家事调查员参与调查案件15件次36个问题,家事调解参与调解案件43件,调解率达到100%。

  坚持民生导向抓服务,人性化的家事审判提升质效

  该院从群众最期盼的服务环节入手,把握好三个切入点和着力点,对症下药扩大审判效果,让群众能够省时省力省钱。

  一是把握好诉前调解着力点,提前分流缓解矛盾。坚持把化解纠纷放在第一位,强化诉前调解工作,在诉讼服务中心专门设立了人民调解室,聘请经验丰富的家事调解员坐班调解,达成调解协议的可以直接申请司法确认。今年以来,共诉前调解案件96件,司法确认10件。

  二是把握好诉讼服务着力点,劝导式教育融入各个细节。针对家事感情纠葛复杂难处断的特点,该院坚持把亲情和感情放在审判关键点,注重情感、伦理、人际关系的整合、调整和修复,引入了冷静观察、财产申报、人身保护令等制度,将警示教育和亲情教育融入诉讼中,建立了以家事调解室、家事观察室、家事审判庭等家事诉讼服务中心,给当事人营造一个和睦、宽容、缓和,形成“劝、批、谈、教”的调解新模式。今年5月份,我们通过观察室发现,在庭上唇枪舌剑争论的小夫妻,只是因为婆媳关系才出现的一点矛盾,两人关系有和好可能,就以此为线索打开突破口,最终调解了该案。

  三是把握心理疏导服务着力点,专业问题专题化解。针对部分当事人心理偏激的问题,专门建立了心理疏导服务中心,建设了绿洲和港湾两个心理咨询辅导室,从滨州医学院烟台附属医院聘请了心理咨询师,为确有需要的当事人提供必要的出庭辅助、心理辅导等便民服务,通过专业化让当事人能够缓和情绪,理性思考问题。今年7月份立案的一起离婚纠纷案件,在送达开庭传票之后,被告拒不到庭,第二次传唤之后仍不到庭,法庭下达了拘传票对被告进行拘传,但是到达被告家中,被告情绪十分激动,拘传工作无法开展,法庭委托了心理咨询师对被告进行现场心理疏导,最后被告配合工作,顺利将庭审审理结束。

  坚持多元导向抓联动,社会化的家事审判提升合力

  该院从群众最需要的稳定入手,立足职能,主动作为,形成了法院为主、职能部门联动、社会力量参与、相互衔接支持的综合解决机制,实现了对家事案件的综合治理。

  一是坚持与公安部门联动,形成震慑合力。该院积极倡导、培育和维护公序良俗,落实人身安全保护令、撤销未成年人父母监护人资格等法律措施,更加全面地保护当事人的身份利益、财产利益和人格利益、安全利益,切实保护当事人、未成年人合法权益。同时,积极做好与区公安分局相关执法部门的沟通联络,对家暴等情形进行调查取证和认定,对人身保护令等进行跟踪执行,确保人身安全保护裁定执法到位,取得良好的执行效果。7月份,一名涉嫌家暴的起诉离婚妇女申请保护令,该院经取证后立即发出人身保护令,公安干警跟踪落实,该名妇女人身安全得到保障。

  二是坚持与教育、民政等部门联动,形成救济合力。对于工作中发现确实经济困难的群众,及时联系民政等相关部门给予经济求助和帮抚,对于发现自己独立生活确实有困难的老人,则联系义工等团体进行帮扶,对于发现影响孩子学习的情况,则联系教育局、团委等部门帮助解决,从各个方面和细节为群众提供服务和帮助,让其能处处体会到社会的温暖。今年以来,共帮扶26人次,款物价值共计2.8万元。

  三是坚持与司法局、妇联等部门联动,形成巩固合力。该院积极向后延伸职能,加强与司法局、妇联等部门的配套联动,定期通报家事案件的审理情况,组织家事法官、家事调解员和司法局、妇联等相关部门人员共同进行回访,宣讲家事法律法规和典型案例,了解并帮助解决调解判决后的出现的新问题,进一步巩固了促进家庭和谐的工作成果,实现调判一个纠纷、救治一个家庭、教育一方群众的效果。今年共回访176人次,宣传典型案例17件次。

初审编辑:李泽
责任编辑:张其天

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