大众网记者 王瑜 通讯员 葛世凤 张兴凤 烟台报道

　　11月7日，在全市流浪乞讨人员救助管理业务培训班上，福山区民政局就区域性中心试点工作成果作交流发言，重点介绍了以机制创新为核心、显著提升救助效能的“福山经验”。

　　自开展区域性中心试点工作以来，福山区直面流浪乞讨人员身份核查、医疗救治、安全风险等现实难题，大胆探索，成功构建了“公安护航、医疗救治、民政救助”三位一体的“警+医+救”全链条救助新模式。

　　该模式的核心在于部门协同、资源整合。公安精准赋能，通过常态化协作，利用人脸识别、人口数据库等技术手段，大幅提升身份核查效率，身份确认时间从平均数天缩短至12小时以内，最快案例仅用33分钟完成从发现到寻亲，同时保障了救助过程的安全与规范。医疗前置介入，依托设在医院或卫生院的1个区级分站和10个镇街临时救助点，实现“发现即评估、需医即救治”，绿色通道为4名急症受助人员赢得了宝贵抢救时间。民政统筹协调，负责全程衔接与安置，对长期滞留人员按规定落户，对已查明身份者协调落实社会保障并专人护送返乡。2024年以来，累计救助20余人次，全部成功寻亲并护送返乡，真正做到“发现一人、救助一人、安置一人”。

　　为将救助触角延伸至末梢，福山区着力织密救助网络。筑牢基层体系，构建了以区级机构为枢纽、镇街为主干、村居为支点，联动社会力量的纵向贯通、横向联动网络，并通过超800人次的专项培训提升基层能力。强化主动发现，结合“铁脚板”巡查与“大数据”赋能，在“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项行动中，依托基层队伍、网格员及广泛的社会“信息员”网络，出动巡查车辆120余车次，巡查重点点位200余个，主动发现救助比例显著提升。注重精准施策，通过出台《实施意见》明确部门职责，并创新推行“一人一策”，为特殊受助对象协调办理身份证、链接低保政策、提供返乡救助金并协助家庭融入，让救助工作既有力度更有温度。

　　通过“警+医+救”模式，福山区实现了救助效率、服务质量和社会参与度的“三个显著提升”：联动机制使平均救助时长大幅压缩，寻亲成功率和返乡安置率达100%;服务内容从基本食宿拓展至心理疏导、政策链接、落户安置等全方位关怀;通过宣传引导和设立关爱基金等方式，有效凝聚了社会合力，营造了关心关爱的良好氛围。

　　下一步，福山区民政局将继续深化区域性中心试点建设，在“救助+服务”、联动巡查预警、滞留人员照护等方面深入探索，致力打造更具示范效应和推广价值的“福山样本”，为流浪乞讨人员构建更加坚实、温暖的救助防线。