大众网记者 孙忠涛 通讯员 辛赛 唐矛刚 烟台报道

　　近年来，烟台市民政局深入贯彻“民政为民、民政爱民”的工作理念，以加强民政财务干部队伍建设为基础，以强化民政资金监督管理为重点，以推动民政统计数据应用发展为抓手，为民政事业发展聚财、聚能、聚力，为促进民政事业高质量发展提供了坚实支撑。

　　用好制度建设“指挥棒”，科学民主专业管理

　　烟台市民政局深刻认识到制度建设在财务管理中的重要性，主动适应形势发展变化对财务管理工作提出的新任务新要求，结合做好审计巡察反馈问题整改落实工作，先后制定了《烟台市民政局财务管理办法》《烟台市福利彩票公益金使用管理办法》《烟台市民政专项资金管理暂行办法》等政策文件，从制度和机制上进一步完善了民政资金监管和单位内部管理工作。这些制度的出台，不仅为民政资金的使用提供了明确的指引，也有效地预防了资金管理中的违规行为，提高了资金使用的透明度和公信力。

　　为进一步确保大额资金支出分配的科学性、合理性和透明度，烟台市民政局制定了《烟台市民政局“三重一大”事项决策制度》。该制度明确了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的决策程序，确保每一笔大额资金的使用都经过充分讨论和集体决策，避免了个人决策带来的风险。这不仅提高了资金使用的科学性，也增强了公众对民政工作的信任和支持。

　　烟台市民政局高度重视财务人员的专业培训，通过组织统计及资金预算监督管理工作培训，不仅强化了基层财务人员的业务能力，还邀请局机关和直属单位有关领导及业务科室参加，提高了单位领导及各业务科室对民政统计工作的重视度，提升了各科室提供统计数据的完整性和准确性。此外，聘请财务管理方面的专家担任内部审计顾问，结合审计监督、巡察要点和支出事项风险防范等方面进行培训授课，取得了良好的效果。为增强教育培训的针对性和实效性，烟台市民政局整理编印了《财经政策文件汇编》和《内部控制手册》，并定期组织学习，增强了财务人员遵规守法的意识，提升了按制度办事、按程序办事的能力和素养。

　　配好财政预算“金钥匙”，精准配置资源

　　烟台市民政局围绕促进民政事业发展和保障机关运转两条主线，将社会救助、养老服务和惠民殡葬等民政服务项目全部纳入财政投资支持范围，2024年安排了16个项目，总预算达1.9亿元。预算盘子稳中有升，重点民生应保尽保，机关运转保障有力。这一系列措施确保了民政资金能够真正惠及需要帮助的人群，促进了社会和谐稳定。

　　在上级预算指标的管理上，烟台市民政局将直达资金分配管理作为工作的重中之重，细化分配方案，优化业务流程，提高工作效率。2023年，烟台市民政局及时汇总审核资金分配方案，并提交局党组会研究后报市政府审批，最终成功分配下达上级资金4.8亿元，确保了惠民资金尽早落地。这一举措不仅提高了资金的使用效率，也确保了各项民政工作的顺利开展。

　　面对彩票公益金收入大幅下滑的实际问题，烟台市民政局采取了多项有效措施。首先，协调财政部门将预留资金比例由20%降低至10%左右，减轻了资金压力。其次，调整残疾人两项补贴等项目由一般公共预算保障，解决了彩票公益金收支矛盾问题。通过这些措施，烟台市民政局为养老服务业腾出了充足的预算空间，争取到了目前财力状况下较为理想的结果，用于民政事业的彩票公益金占比达到了59%。这不仅保障了老年人的基本生活需求，也为养老服务业的发展注入了新的活力。

　　用好监督检查“放大镜”，构建全方位监督网络

　　烟台市民政局通过与15个区市统计数据的共享共用，充分发挥不同科室(局)的数据作用，对核对报告生成后的大量信息进行数据统计、挖掘、分析和预警。通过对数据变化的认真分析，对超额、异常等敏感信息及时向业务科室和区市进行反馈，做到了预警在前、防范在前。这种事前监督机制有效预防了资金使用中的潜在风险，确保了资金使用的合法合规。

　　为加强对直属事业单位的内部监督，烟台市民政局成立了内部监督检查领导小组，争取将内部审计经费作为常规项目列入年度预算。通过政府购买服务的形式，及时组织对局机关和5个直属单位的预算执行、财务管理、资产管理、内控制度等进行监督检查，定期追踪预算资金执行情况和绩效目标实施进度，确保预算资金执行到位、内部监督检查全覆盖。这一举措不仅提高了资金使用的透明度，也增强了各单位的责任感和使命感。

　　烟台市民政局加强与市财政部门的沟通协调，将民政专项资金绩效评价经费列入财政预算，将绩效评价作为制度性工作开展。2023年，烟台市民政局高标准完成了对486个项目、71438.31万元民政专项资金的绩效评价，实现了项目和资金两个覆盖率均达到100%。通过绩效评价，烟台市民政局不仅评估了资金使用的效率和效益，还发现了存在的问题和不足，为今后的工作提供了宝贵的参考和借鉴。

　　烟台市民政局通过一系列扎实有效的措施，不仅保障了民政资金的安全高效运行，也为推动民政事业的高质量发展奠定了坚实的基础。未来，烟台市民政局将继续坚持“民政为民、民政爱民”的服务理念，不断提升管理水平和服务质量，为人民群众创造更加美好的生活。烟台市民政局的成功经验，不仅为其他地区的民政工作提供了有益的借鉴，也为全国民政系统的改革发展贡献了智慧和力量。