大众网记者 宫小惠 通讯员 孙磊 烟台报道

　　今年以来，烟台市行政审批服务局按照“审批是主责 服务是根本”的理念，积极开展优化项目开工服务，深入推进项目开工“一件事”，最大限度利企便民，实事求是为企业寻求便利，简化审批流程、缩短办理时间，推动项目开工手续办理不断实现跳跃发展。

　　实行告知承诺 大力推进“容缺办理”改革

　　自成立市行政审批服务局以来，在全省率先推行“施工许可容缺图纸审查”机制，变“先图审后开工”为“先开工后图审”，建设单位在完成施工图设计文件报审并取得施工图审查机构开具的受理回执（含桩基项目须对桩基部分施工图进行审查）后，按照要求做出书面承诺，即可容缺图审合格证办理施工许可。该模式可先行开展桩基施工和基坑开挖，大幅度压减了审批时间，建设工程项目比传统方式可提前开工1个月左右。今年以来，全市行政审批部门累计容缺办理施工许可92个，有力保障了重点工程项目早开工、早落地。以先期土地投入5亿元的工程项目测算，早开工一天可以节省十几万元的资金成本，给建设单位带来了实实在在的政策红利。

　　根据项目实际 创新实施“分段办理”改革

　　自2022年起，烟台市房屋建筑工程建设单位确定施工（或工程）总承包单位后，可以根据项目建设需要，将项目按“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证；道路、隧道、管线、管廊等线性工程可按里程桩号或管线桩号分阶段办理施工许可。通过创新实行分阶段办理施工许可，可根据项目土地、规划等手续的实际情况，更有针对性地办理开工手续，有力推动了工程建设项目审批再优化、再提速、再创新。今年以来，全市办理分段施工许可53个。

　　落实“一件事”要求 推进“集成办理”改革

　　自2023年起，在施工许可、质量监督、安全监督、人防工程质量监督等4项审批手续集成办理基础上，扩展至消防设计审查、建筑垃圾处置核准等10项审批事项为“一件事”，项目单位可进行菜单式选择办理事项，实现集成办理、一码识别，核发一张综合施工许可证。依托工程审批系统将工程建设项目开工“一件事”纳入“一张表单”管理，提升工程建设项目开工“一件事”审批智能化水平，凡是能通过数据共享及电子证照库获取的申请材料，无需重复提交，真正实现“减材料”目标，方便企业开工“一件事”申报和应用。今年以来，全市共核发综合施工许可证23张，项目开工更加便利。

　　下一步，烟台市行政审批服务局将继续深化“一件事”集成模式，不断完善“全周期服务、全链条响应、全要素保障”服务机制，让改革红利惠及更多建设项目，为烟台经济高质量发展贡献积极力量。