大众网烟台9月18日讯（通讯员 周贤娟 记者 牟玺陆）建设农村新型社区，是统筹城乡发展、加快推进城镇化的重要载体。近年来，为夯实基层法治基础，全面推进依法治区，牟平区司法局以大窑街道为试点，在大窑街道45个村大力推行“法律管家”制度，全面构建“统筹覆盖农村的公共法律服务体系”，帮助基层组织和人民群众依法规划处理法律服务，调解矛盾纠纷，挽回群众损失。

　　据悉，2014年年底，牟平区司法局与大窑街道党工委办事处反复探讨，针对农村群众对法律服务的迫切需求，和当前部分群众无序上访、缠访、闹访等问题，在大窑街道45个村创新推行了“法律管家”的做法，组建了“法律管家”服务团。“法律管家”按需下村为村民进行法律宣传教育、提供法律咨询、开展“村务体检”等，通过提供一站式、综合性、全方位法律服务，帮助基层组织和人民群众依法规划处理法律服务，成为村组织在处理法律事务方面的“高参”。

　　南大窑村委会于上世纪九十年代与本村40多户村民签定了为期15—20年不等的果园承包合同，合同到期后，“续包户”与“分地户”之间因为土地的分配产生矛盾纠纷，引发群体访。今年，“法律管家”上任后，全程参与该村的土地收回和重新分配工作，主持土地投标活动，并协助村委会制定了《土地承包方案》、《土地收回通知书》、《投标委托书》、《竞投标规则》和《土地承包合同》等法律文书，得到村民的普遍认可，较好地化解了矛盾，促进了村庄稳定。

　　围绕影响农村稳定的突出问题，特别是在征地拆迁补偿、旧村改造等易产生矛盾纠纷的领域，村“法律管家”从法律客观角度介入，引导农民以合法的方式和途径表达自身的利益诉求，协助化解了一批重大的矛盾纠纷。截至目前，全街道“法律管家”有效化解群体性事件25起，参与调解矛盾纠纷140多件，为群众挽回经济损失500多万元。