海阳法院着力构建“五位一体”审判监管评估体系
来源:大众网烟台频道 编辑: 2015-04-08 11:37:00
大众网烟台4月8日讯 (通讯员 宋修典)为提前做好司法改革的各项准备工作,今年以来,海阳法院进一步明确“强质量、增效率、促作风、树公信”工作思路,不断强化案件质效意识,着力构建审委会、研究室、立案庭、审监庭、审管办各司其职、各负其责、共同参与的“五位一体”审判质量效率监管评估体系,有力地提升了案件质效,树立了司法公信。
一是不断强化审委会对审判工作的统筹调度。由审委会办公室牵头对审判工作现状进行调查研究,并结合工作实际,制定了《审委会运行规范》、《关于邀请人民检察院检察长列席审委会的意见》等一系列审委会工作规范。坚持每周五上午审委会例会制度,强化对提交审委会研究案件的研究指导力度,以促进案件质量的提高。他们还对审委会工作进行改革创新,成立了由院长牵头、副院长和审判委员会委员组成的庭审考评组,强化庭审考评。今年以来共旁听庭审6次,下发评析报告6期,有力地促进了庭审规范。
二是进一步突出职能部门对审判绩效指标的宏观引导。研究室做为人民法院的综合审判业务部门,主业是调查研究。今年以来,该院在充分发挥研究室职能作用的基础上,重点强化了研究室对审判绩效指标的宏观引导作用。以研究室为主,结合各部门上报的司法统计数据及立案庭的数据指标分析等情况,先后制定和完善了《关于开展判后答疑工作的规定》、《法律文书技术规范》、《法律文书评查标准》、《各类案件评查标准》等5个规章制度,初步形成了统一的工作标准和规范。
三是严密监控审判运行流程。大力加强审判流程管理,实现审判流程无缝隙管理。每月由立案庭对每个业务部门的案件审理进程进行统计汇总,对各业务部门的存、收、结案件进行通报,对案件的审理期限及时发出预警。通过立案庭对案件各个环节流转的掌控、审限预警以及对各类数据指标的综合分析,既起到了监督案件质量、督促审判人员高效办案的作用,也为领导决策提供了参考。审管办以信息化建设为载体,实现信息节点流程管理。按照中院的统一部署,对全院案件全部录入信息管理系统,强化培训和监督检查,坚持动态管理、层次管理,抓好每个节点,使审判运行过程始终处于严密的监控之下。
四是充分树立审判监督部门的管理权威。充分发挥了审监庭、审委会、立案庭在审判监督方面的职能作用,不断提高办案质量和效率。通过赋予审监庭二审改判和发回重审案件分析通报、案件评查、庭审评议、案件回访和错案追究等多项职权,通过落实审委会定期听取全院审判监督管理的情况汇报,通过将对卷宗的评查结果列为岗位目标责任制考核的重要指标等方式,树立了审判监督部门的管理权威。审监庭坚持“多点评查、立体监控”,将日常的基础评查和专项重点评查相结合,对全院案件质量跟踪检查,力争做到“评查范围全面化、评查内容详细化、评查责任具体化、评查结果公开化。今年第一季度,审委会办公室共评查审阅各类判决文书426份,发现解决各类问题60余个,在判决书尚未下达之前及时进行了纠正。该院还成立涉信访案件卷宗评查工作领导小组,办公室设在立案信访部门,负责对全院所有涉及信访的案件进行重点评查,努力降低案访比。
五是严格实行裁判文书“三级提档”升级管理机制。从消灭低级错误、规范制作、文书优质化三个阶段提升裁判文书的制作和说理水平。第一级是按照常规要求从消灭低级错误入手,确保裁判文书不出现低级常识性错误;第二级是按照规范化制作裁判文书的要求,从标点符号、计量单位、打印规格模式、论理叙述方式、文书引用、文书补正等方面制定了统一标准;第三级是提出“裁判文书优质化”目标,大力开展优秀裁判文书评比活动。在最大限度降低裁判文书的瑕疵率,规范各类法律文书标准,增强裁判文书释法说理性基础上,推行裁判文书制式封皮,使裁判文书成为向社会公众展示良好司法形象的有效载体。为提升裁判文书制作水平,他们在全院坚持开展优秀裁判文书竞赛评比活动,由各业务部门每月向研究室和审监庭报送裁判文书,组织专门班子对报送的裁判文书进行优劣评比,有力地提升了全院的裁判文书质量。
责任编辑:张其天
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