范庆梅同志在市文明委全体成员会议上的讲话
（2004年10月20日）

同志们：
    刚才，葛枫安同志通报了我市参评中国魅力城市的工作情况，刘明光同志汇报了关于在全市开展“我为烟台增添魅力，争创全省全国文明城市”主题活动的意见。在最近中央电视台主办的“2004年度中国魅力城市”评选中，我市获得了“最佳中国魅力城市”称号。这对于增强全市人民的自信心和自豪感，对于提高我市的对内凝聚力和对外影响力，对于争创全省、全国文明城市，都将产生重要作用。我们要以此为契机，广泛深入地开展“我为烟台增添魅力，争创全省全国文明城市”主题活动，动员全市上下珍惜荣誉，再接再厉，拼搏进取，努力推动争创全省、全国文明城市工作取得新的成效。下面，我讲两点意见：
    一、要充分认识获得“最佳中国魅力城市”称号的重要意义
    “中国魅力城市”的评选条件有七个大方面，涵盖了经济、政治、文化等方方面面的内容，是一个城市综合素质的集中反映，也是一个城市具有鲜明特点的具体体现。能在全国600多个城市中脱颖而出，是烟台实力的体现，也是对烟台工作的充分肯定。获得这样一份荣誉，使烟台在全国城市中有了新的高度，在世界上有了新的名片。这对于推进烟台实现跨越发展，将产生积极而深刻的影响。
    首先，获得“最佳中国魅力城市”称号，进一步增强了烟台的对外影响力和城市美誉度。“最佳中国魅力城市”评选，既是我国城市的一次魅力大检阅，更是一次城市宣传、推介的难得机遇。通过这次参评活动，我们借助中央电视台这一强势媒体的巨大影响力，向国内外全方位展示了烟台经济发展、城市建设、城市环境、民俗风情、历史文化和精神风貌，使烟台成为国际、国内瞩目的焦点，成为人人向往的城市，大大增强了烟台的国际知名度和城市美誉度，这为烟台吸引外商外资，发展对外合作，建设旅游大市和文化强市，将起到积极的推动作用。
    其次，获得“最佳中国魅力城市”称号，进一步激发了全市广大干部群众的自信心和自豪感。实施省委、省政府“东部突破烟台”的战略部署，实现烟台跨越发展的奋斗目标，需要全市上下形成统一的思想和意志，需要全体市民团结一心、拼搏进取。烟台获得“最佳中国魅力城市”称号，在全市广大干部群众中引起强烈反响，成为广大市民关注和议论的焦点，街头巷尾、企业学校、社区农村，广大市民争相传告，群情振奋，喜悦之情溢于言表，大大增强了全市干部群众的自信心、自豪感和荣誉感，大大增强了广大市民热爱烟台、关心烟台、建设烟台的自觉性和主动性，这为凝聚人心、推动发展、维护稳定提供了强大的精神动力。
    第三，获得“最佳中国魅力城市”称号，进一步提高了烟台的城市定位和发展起点。当前，烟台的发展面临着重大机遇和挑战。国际制造业梯次转移，国际商业资本瞄准中国市场，而国内新一轮城市间的发展竞争更加激烈。在这样的关键时期，我们要加快加工制造业基地建设，要取得更大的发展，就必须大力提高城市层次，彰显城市魅力，增强烟台的核心竞争力。当选“最佳中国魅力城市”，进一步提高了烟台的城市定位和发展起点，为我们更好地融入世界搭建了一个更高的平台，提供了一个世界了解烟台的最佳途径和最佳窗口。“最佳中国魅力城市”作为价值很高的城市品牌，将为烟台的投资环境注入难以估量的无形资产，为烟台的未来发展产生深远的影响。
    这次获得“最佳中国魅力城市”称号，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是广大市民积极参与、大力支持的结果，是各部门各单位团结协作、共同努力的结果。6月份，中央电视台刚一发布“申报”消息，市里就迅速成立了由市委副书记、市长周齐同志任组长的申报魅力城市活动领导小组，并专门成立了由宣传部牵头，烟台日报社、市广电局等部门和单位参与的申报魅力城市活动办公室。在激烈的竞争态势面前，市委、市政府明确提出确保进入40个入围城市，争取跻身32个提名城市，努力向前10名冲刺的工作目标。市委、市政府主要领导同志多次听取申报工作情况汇报，加强具体指导。各级各部门和各新闻单位加大宣传教育力度，广泛宣传这次参评活动的重要意义，短时间内在全市形成全民动员、全民参与的浓厚氛围。市委宣传部、烟台日报社、市广电局以及各相关部门和单位，充分发挥工作主动性，从总体策划到各项具体工作，都坚持高点定位，精益求精，并积极主动与主办方加强联系沟通，了解信息，掌握动态，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。通过全市上下的共同努力，确保了这次争创活动圆满成功。对大家卓有成效的工作，我们应当充分肯定和表扬。
    二、以荣获“最佳中国魅力城市”为契机，广泛深入开展“我为烟台增添魅力，争创全省全国文明城市”活动，全面提高精神文明建设水平
    “最佳中国魅力城市”，是一个价值很高的城市品牌，是一张城市的“金名片”。这一荣誉来之不易，我们一定要倍加珍惜这一荣誉，自觉爱护这一荣誉，动员全市广大干部群众从现在做起，从一点一滴做起，以实际行动为烟台增添新的魅力。刚才明光同志汇报的活动意见中，对具体工作都有了比较详细的安排，分解落实了工作责任。各级各部门要根据分工要求，积极主动参与到活动中来，从提高市民素质入手，从广大群众反响强烈的具体问题抓起，尽快启动，形成热潮。这里，我想就几个重点问题强调一下：
    （一）加大烟台城市魅力的宣传力度，进一步增强干部群众的自信心和自豪感。荣誉属于全体市民，魅力需要市民认同。前段时间，市直各新闻媒体按照市里的统一部署，对我市获得“最佳中国魅力城市”的重要意义、参评过程中所做的工作以及我市获得“最佳中国魅力城市”在广大干部群众中引起的强烈反响等，进行了广泛深入的宣传报道，收到良好的社会效果。各新闻单位要在前段工作基础上，继续加大宣传力度，集中时间，集中力量，开设专栏、专题，多角度展示我市三个文明建设的亮点，宣传烟台的城市魅力。各基层单位要利用广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报、黑板报等多种宣传阵地开展集中宣传活动，引导广大市民通过发展目标、发展任务了解烟台，通过身边发生的巨大变化感受烟台，增强广大干部群众的认同感、自豪感，保护好、发挥好干部群众的积极性、主动性，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，在全市形成加快发展的合力。在此基础上，要注意引导全市上下正确认识和对待荣誉，珍惜爱护荣誉，动员广大市民立足本职岗位，从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，以实际行动为烟台增添新的魅力。
    （二）深入开展主题教育活动，着力提高市民文明素质。市民素质是城市文明程度的最根本体现，是城市魅力的灵魂。近几年我们通过大力加强市民素质教育，广泛开展公民道德建设活动，广大市民的文明意识、文明素质有了明显提高。但也不可否认，部分市民的言行举止、行为习惯还与现代文明要求有一定差距，比如随地吐痰、随处便溺，乱贴乱画、乱扔乱倒，粗话脏话、打架斗殴等现象时有发生，这些问题不解决，我们城市的文明程度就不会有大的提高。各级各部门要充分认识提高市民文明素质的必要性，以开展主题活动为契机，在全市上下深入推进“讲文明、改陋习、树新风”活动、“四学一做”活动和“住在烟台、热爱烟台、我为烟台添光彩”市民道德实践活动，动员全体市民广泛参与，迅速掀起活动热潮。提高市民素质，要坚持从大处着眼，小处入手，从基本要求抓起，从点滴小事做起。各级要以“十不十讲五树”、《烟台市文明市民公约》为主要内容，通过媒体宣传、社会宣传、签订“居民道德自律书”等形式，加大教育力度，引导市民明确什么是对的，什么是错的，什么是应当自觉遵守的，什么是不应该做的，提高干部群众讲文明的自觉性。要大力开展好“烟台精神”大讨论活动。这项活动前段文明委已经专门下发了意见和工作配档，各级各部门要根据意见要求切实抓好工作落实。我们确定用一年时间来开展讨论，根本目的在于以此为载体在全市形成共识，统一思想，凝聚人心，因此在讨论过程中，一定要充分体现群众性、广泛性特点，把大讨论的过程变成宣传教育的过程，变成提高市民素质的过程，变成弘扬时代精神、展示烟台风采的过程。要坚持教育与管理相结合，加强“文明监督岗”建设，扩大充实文明监督员志愿者队伍，增加上岗时间，加大对不文明行为的劝阻、批评力度，传播城市文明，彰显城市魅力。要充分体现烟台爱心城市的特点，加强爱心主题宣传教育，新年春节期间要在全市组织开展“市民爱心大行动”，宣传推广一批爱心典型，在全社会大力弘扬团结友善、扶弱济困的时代新风。机关、企业、学校、社区、农村等各个方面，都要紧密联系工作实际和干部群众的思想实际，运用多种形式，深入开展道德教育和道德实践活动，规范市民行为，提高市民素质。
    （三）加强城市秩序综合整治，进一步优化烟台城市环境。城市环境和城市秩序是城市魅力的直观体现，也是城市文明程度的重要标志。近几年，市委、市政府加大对城市建设改造的力度，城市环境面貌发生了巨大变化，广大市民普遍感到满意。但实事求是地讲，我们在城市秩序方面还有一些不尽人意的地方。比如居民小巷、城郊结合部的卫生死角问题，城市野广告问题，城区乱摆摊点、占道经营问题，公交车、出租车抢点压点、强拐抢道问题等等，群众反响比较强烈。下一步，我们就要从这些群众反映强烈的问题入手，从具体事情抓起，深入开展城市环境综合整治行动。环境卫生方面，要把重点放在小街小巷、居民楼道和城郊结合部，加大综合整治力度，切实解决卫生死角问题。同时，要对街头乞讨、拾荒、门头广告、乱贴乱画、占卦算命等问题进行一次集中清理。现在居民饲养宠物越来越多，在街区放遛，直接影响了城市卫生和城市形象。有关部门要加大执法力度，按照相关法规要求，严管乱放宠物的行为，还市民一个清洁、有序、文明的生活环境。市场秩序方面，在加强规范化市场建设的同时，要把重点放在取缔马路市场，清理占道经营、乱摆摊点，解决早市延时、夜市早入、常市爆市的问题。交通秩序方面，随着机动车辆的不断增加，城市道路拥堵的现象比较突出，有关部门要加大法规警示力度，严肃查处货车超载、公交车抢点压点、出租车强拐抢道等违反交通法规的行为。特别要加强对市民的交通法规宣传力度，解决部分市民交通法规意识淡薄，横穿马路、乱闯红灯的问题，全面优化交通秩序。同时，要加大文化市场和娱乐行业集中整治力度，集中清理黄赌毒等社会丑恶现象，努力净化社会文化环境。在加强综合整治的同时，各部门要着力完善长效制约机制，通过坚持不懈的努力，营造洁净、文明、规范、有序的城市环境。近期，我们考虑在市区文明单位中开展“认养绿地”活动，倡导社会各界增强城市意识，共同维护城市公共设施。今后，还要不断扩大活动范围，在全市叫响“烟台是我家，建设靠大家”的口号，动员更多的单位和个人参与城市的建设和管理，不断优化烟台城市环境。
    （四）深化窗口服务竞赛活动，提高窗口服务水平。党政机关和窗口行业的服务水平，是城市形象的重要组成部分，也是衡量城市魅力的重要标志。要突出普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境四个重点，在全市党政机关和窗口服务行业全面开展优质服务竞赛活动，真正把我们的窗口单位建设成能充分展示烟台文明形象的“窗口”。各级党政机关要大力实施“阳光政务”工程，全面推行政务网上公开，完善与市民对话制度，深化审批制度改革，精简审批项目，简化办事程序，提高服务质量和效率；要强化行政效能监察和执法监察，认真解决行政不作为、行政乱作为、办事效率低、服务质量差等问题；要抓紧制定出台《烟台市公务员信用守则》，加强对公务员的宗旨意识、诚信意识教育，增强服务群众、服务基层的自觉性。各窗口行业和单位都要围绕“奉献社会、服务人民”的宗旨要求，完善规范化服务标准和监督约束机制，根据行业特点，组织开展岗位服务竞赛活动，以规范优质服务传播烟台魅力。要深入推进“诚信烟台”建设，近期要以颁布实施《烟台市民诚信公约》为契机，在全市掀起诚信宣传教育热潮；要在全市企业大力实施“诚信形象塑造工程”，加强企业合同信用、质量信用、纳税信用、信贷信用、劳动合同信用建设；要加快制定出台企业、个人信用信息采集、披露办法，建立信用评估机制，整合信用信息资源，年内建设开通“诚信烟台”网站。各部门要联合行动，建立完善失信惩戒机制，加大对不诚信行为的打击力度，努力塑造诚实守信的烟台城市形象。这里特别强调一点,就是要加大普通话的推广普及力度。要在全体市民中特别是党政机关、各窗口行业和单位，大力倡导讲普通话，讲文明用语，更好地向外界展示烟台市民的现代文明礼仪风范。
    同志们，荣获“最佳中国魅力城市”称号，我们倍感自豪和光荣，也深感责任和压力。让我们共同努力，以实际行动为烟台增添新的魅力，为把烟台建设成全省全国文明城市做出新的贡献。

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