烟台市外经贸局局长程显萃先生答记者问

    一、烟台与韩国经贸合作情况

    烟台与韩国一衣带水，隔海相望，双方之间的经贸交流历史悠久，源远流长，两国建交之前，双方的民间交流就已经非常活跃，两国建交以后，特别是对外开放以来，烟台与  
韩国的经贸合作快速发展。

    2004年烟台市的对外贸易额达80亿美元，与韩国的贸易额为22.7亿美元，增长31.2%，其中烟台对韩出口8.3亿美元，同比增长36.4%，进口14.4亿美元，增长28.8%，贸易逆差达6.1亿美元；出口额与进口额分别占全市总额的18.5%和41.2%。

    截至2004年底，烟台市累计批准利用外资项目9824个，合同外资额202.4亿美元，实际利用外资115.7亿美元。韩国累计在我市投资项目2389个，合同韩资额44.3亿美元，实际到位韩资26.6亿美元，合同与实际外资分别占全市总额的21.9%和22.9%，在来烟投资的国家和地区中，列香港之后居第二位，增长幅度连续三年位居第一。

    韩国在烟投资的主要特点：

    一是投资领域比较广泛，主要集中在机械、电子、食品加工、服装和餐饮业；二是既有大企业又有中小企业，而以中小企业居多。大商社主要有LG集团、现代集团、大宇集团；三是决策快，周期短，效率比较高；四是资金到位率偏低，只有60%。

    二、韩国在烟投资的成功企业代表

    综观韩国在烟台的投资，一个最大的亮点就是成功率高、成长性好，大多数项目都有很好回报，盈利企业达70%以上。韩国大宇重工业烟台有限公司，2004年销售收入36亿元，利税2亿元，出口2729万美元，比上年增长131.5%，因业绩突出，该公司总经理、烟台韩商投资企业协会会长蔡奎全先生被韩国总统授予“铜塔产业勋章”；浪潮乐金数字移动通信公司，2004年实现销售收入33.8亿元，利税8615万元，实现出口1.3亿美元，同比增长4倍；山东巴通您电器有限公司，2004年销售收入2.4亿元，出口2532万美元；烟台世刚纤维有限公司，2004年实现销售收入1.4亿元，利润1081万元，出口2218万美元；永和重工(烟台)有限公司，2004年实现销售收入8100万元，出口1449万美元；烟台青湖电子有限公司，2004年销售收入1.2亿元，利润1016万元，出口1333万美元。

    三、烟台市投资环境的优势所在

    烟台是山东半岛制造业基地和城市群的中心城市，是环黄(渤)海经济圈的重点城市，也是连接京津经济圈、长三角和东北经济圈的交通枢纽城市，具有明显的地缘优势、交通优势、环境优势和经济成长优势。2004年经济发展速度位列首批14个沿海开放城市第一位，是山东第二大经济强市。

    与韩国进一步拓展经贸合作，烟台已经具有一些得天独厚的优势。强大的山东电网和全国最大的地方电厂以及正在规划建设中的海阳核电站为烟台制造业的发展提供了充足的电力供应；烟台市拥有深水不冻港9个，万吨级泊位40个，直达韩国仁川、釜山的客货固定班轮每周6班。烟台的空中交通便利，拥有国际国内航线54条，可直飞韩国仁川、大邱、日本大阪、中国香港。至仁川每周16班；至大邱每周2班。烟台至大连铁路轮渡的开工建设，将贯通一条全新的交通大动脉。烟台教育事业发达，众多的高等院校和完善的技工职业教育体系也为制造业项目的发展提供了技术人力支撑。

    在承接韩国产业转移方面，我们以各工业园区为主要载体，构筑一流的综合投资环境。烟台市规划建设的北部沿海产业带涵盖了烟台经济技术开发区、出口加工区和APEC工业园区三个国家级园区和9个省级开发区。这些高起点规划、高标准建设的园区，为外商特别是韩资企业落户做了最充分的准备。在软环境服务方面，向外商公开承诺“五个完善的环境”，即安全环境、效率环境、效益环境、服务环境、生活和自然环境。在为韩商投资企业服务中，烟台重点抓好项目审批的全过程服务体系、项目建设的全方位服务体系和企业投产后的全天候服务体系；推进“大通关”建设，使烟台成为通关速度最快、商务成本最低的口岸。2004年，日本贸易振兴机构对中国67个城市调查结果显示，烟台名列榜首，投资环境满意度最高。烟台市还获得“中国综合实力50强、投资环境40优城市”等称号，2004年又被评为“全国最佳魅力城市”，并获“人居环境奖”。2004年中国社会科学院对全国600多个城市的社会安全状况的综合评价中，烟台位列第七位。烟台还建有韩国人社区、韩国教育部批准成立的韩国学校、烟台外企协会韩商分会等，也有三处风格迥异的高尔夫球场为韩商休闲度假提供了好的去处。

    四、2004年“烟台市(汉城)加工贸易推介暨产业合作恳谈会”成果情况

    早在1995年，烟台市每年都在韩国的不同城市举办经贸促进活动。2004年7月15日在汉城新罗宾馆成功举办了中国烟台(汉城)加工贸易推介暨产业合作恳谈会，旨在以加工贸易和产业招商为主线，重点推介了我市以机械、电子、纺织服装和食品这四大产业的产业现状、发展重点和具体项目。会上，到会客商400多名，其中外商300名。中国驻韩国大使馆公使衔参赞杨厚兰、韩国贸易协会仁川支部支部长李在炯、大韩贸易投资振兴公社仁川贸易馆馆长金京律、烟台市海外招商顾问张幸福、申兴润和高汉王圭等均出席了说明会。此次活动，会内、会外共与韩商签订各类项目51个，总投资6.5亿美元，外资额6.37亿美元。

    五、‘2005首尔投资说明会主题及预期成果

    为进一步加强我市与韩国的经贸交流与合作，烟台市周齐市长将率团出访韩国，并于3月31日，在韩国首都举行“中国烟台(首尔)投资环境暨重点产业推介会”。主题是“友谊、合作，增进互信，扩大交流，共同应对经济全球化的竞争和挑战”，推出60个项目，总投资47亿美元。宣传、推介烟台市良好的投资环境和制造业发展现状，特别是机械、电子、食品和纺织服装这些重点产业的现状和合作潜力，进一步推动烟台市与韩国的经贸交流与合作。通过这次推介会，希望能够进一步扩大烟台在韩国影响力和吸引力，洽谈成交一批合作项目。

    六、烟台市重点发展的产业和重点对外合作项目情况

    根据烟台市的产业基础、资源优势和发展前景，我们论证规划了机械制造业、食品加工业、电子信息产品制造业和黄金工业四大支柱产业，全面培育机械工业的汽车及零部件产品集群、船舶及配套产品集群、工程机械产品集群、电子信息产业的电子信息产品集群、食品工业的葡萄酒产品集群、果蔬和水产品集群、黄金工业的金银珠宝产品集群以及我市具有比较优势的纺织服装产品集群、新材料产品集群、生物工程及制药产品集群十大产业集群，按照“重点项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展思路，全面加强发展与韩国在这些产业领域的深入合作。

    七、烟台在韩投资事例

    我们认为，对外开放是双向的，既要引进来，又要走出去，也就是我们所说的“走出去”战略，随着经济的不断发展，我们烟台的企业正在积极而有效地走出去，目前，已有60个海外投资项目，总投资近5000万美元，在韩国也有一些投资项目和机构。

    1、烟台市海阳茂源塑料有限公司2005年在韩国天安市投资20万美元设立“韩中环保有限公司”，开展再生塑料加工业务。

    2、烟台市政府、招远市政府、烟台开发区、莱州市对外贸易公司、烟台国际经济技术合作公司、烟台科耐思电子有限公司、烟台中星配管有限公司、烟台进出口公司、烟台路通机电有限公司等分别在韩国设立了办事机构。

    3、烟台与韩国的劳务合作发展很快，到去年底，累计签订劳务合作合同额9000多万美元，外派劳务6200多人次，主要从事机械加工、渔业生产加工和餐饮业。

    八、烟台与韩国城市的交流合作关系

    目前，烟台已与世界8个国家的11个城市建立了友好城市和友好合作城市。烟台与韩国群山市结为友城关系，与原州市、蔚山广域市结为友好合作城市，是目前烟台与国外结好城市最多的国家。

    九、环黄海经济协议构成意义及进展情况

    “环黄(渤)海经济圈”是中、日、韩三国学者根据环黄海地区在经济上的互补性所提出的一个地方交流层次的经济合作体系。辐射覆盖美、日、韩、英、泰、新西兰、澳大利亚等国家和地区。“环黄(渤)海经济圈”内各国地理位置的相邻性、生产要素的互补性、文化上的共通性，为开展“环黄海经济圈”国际合作提供了基础。“环黄海经济圈”各国之间以本国的长处来弥补自己的短处，互相协作开发经济，必将对各国经济的发展也将产生深远影响。目前，环黄海经济技术交流会已经举行了四次，烟台市高度重视，并派团参加，通过交流会介绍我市的投资环境、发展现状,探讨推进经济圈的交流合作。在今后的工作中，我们将进一步利用好环黄海经济技术交流会这个中日韩共同努力搭建起来的交流合作平台,进一步加强信任与合作,建立新型伙伴关系,实现与韩国和日本在贸易投资、科技、人才等方面的全方位交流合作,为促进环黄海经济圈有关各方的经济发展、进而促进亚洲乃至世界的经济发展繁荣做出贡献。

    十、受理外商投诉情况

    我们可以非常负责任地讲，开放的中国政府，包括烟台市，历来严格依法保护所有外商的合法经营和他们的权益，只要是遵纪守法，都会受到中国政府的保护。

    开放以来，中国的法律体系不断完善，烟台市的投资环境也有了很大改善。当然，外商在烟台的投资企业，出现一些纠纷和问题，这也是正常的，也是中外双方都不愿意看到的。遇到问题，烟台市政府将依法及时处理，烟台市专门成立了外商投诉中心，协调处理相关案件。自2001年9月烟台市外商投诉中心成立以来，共受理外商投诉案件171起，处结率达95%，其中韩商投诉案件34起，占19%，处结率达100%。

    前来烟台投资的外商包括韩商大多数都取得了良好的回报，当然也有一些投资失败的。我们希望所有投资的外商都能创业成功，但成功和失败都是正常的，也是符合经济规律的。中国投资者在国内投资也有很多失败的，同样，韩国企业在本土投资也有不少失败的，何况是到国外投资。

    发生上述情况主要有以下原因：

    一是对项目论证不充分，对市场缺乏足够的调查，当市场发生变化时，就很被动。二是有的企业用人不当。三是有些合资合作企业选择合作伙伴不当。从外方看，部分外商对中国国情了解不够，对中国法律不熟悉，文化背景、生活方式、思维方式的差异，造成了与中方沟通的困难，从中方看，一些投资者法律观念比较淡薄，不按合同章程办事，导致双方发生矛盾和纠纷，影响了企业的正常发展。

    我们承诺，我们将严格依法办事，依法行政，努力为外商在烟台投资创造一个公平、公正、公开的法制环境和服务环境，依法保护外商的合法权益。

    我们也相信，随着中国法律的不断健全，经济的不断发展，投资环境会越来越好，外商的经验也会越来越丰富，投资失败的会越来越少，成功率会越来越高。

    最后，我以烟台市外商投资企业协会会长的名义向前来烟台投资和有意来烟投资以及为烟台对外开放事业做出积极努力的朋友们表示欢迎和衷心的感谢。