在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说,2006年将是“十一五”规划的开局起步之年,在新的一年里,国资委准备重点做好五方面的工作。
一是加快推进国有大型企业股份制改革。积极创造条件推进国有大型企业产权多元化的股份制改革,支持具备条件的企业逐步实现整体上市。支持企业通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产注入上市公司,促进上市公司的健康发展。积极稳妥地推进股权分置改革。加快推进国有独资公司董事会的建立和完善,健全外部董事制度,完善公司治理结构。完善企业领导人员的聘任制度,落实董事会选择经营管理者的权利,扩大公开招聘企业高级经营管理者的范围和层次。探索企业党组织适应公司治理结构要求,发挥政治核心作用的途径和方式。进一步搞好主辅分离辅业改制,推进企业分离办社会职能。积极做好厂办大集体改革试点工作。继续规范国有企业改制和国有产权转让,防止国有资产流失,维护职工合法权益。
二是加大国有经济布局和结构调整力度。研究提出国有经济布局和结构调整的总体思路,出台并不断完善中央企业布局和结构调整的指导意见。继续推进中央企业调整重组,引导和鼓励产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的企业联合重组。探索以资产经营公司为平台推进国有企业调整重组。加快培育一批有国际竞争力的大公司大企业集团,增强国有经济的控制力、影响力和带动力。继续做好国有企业政策性关闭破产工作。
三是积极推进企业自主创新和资源节约。鼓励企业继续加大技术开发投入,建立健全技术开发体系,努力掌握一批核心技术、关键技术,拥有一批自主知识产权。继续深化科研企业改革,推进产学研联合,加快技术创新成果转化。引导企业加大运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度,提高企业的装备水平和工艺水平。继续组织开展创建资源节约型企业活动,加强资源综合利用,推行清洁生产,加快企业节能降耗的技术改造,进一步提高资源利用效率和投入产出水平。
四是进一步完善国有资产监督管理体制。抓紧出台授权经营、重要子公司重大事项管理等法规规章,完善国有资产监管法规体系。进一步完善国有企业经营业绩考核体系,规范薪酬分配制度,落实国有资产保值增值责任。坚持和完善外派监事会制度,强化财务审计监督,加强国有资产监管。尽快建立中央企业国有资本经营预算制度,为推进中央企业改革重组和国有经济布局结构的战略性调整创造条件。完善国有资产评估、国有产权界定等基础管理工作。
五是加强和改进中央企业党建工作,进一步落实党风廉政建设责任制,加快建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和机制。
将股权分置改革进行到底
在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上,国务院国资委主任李荣融对股改的前景充满信心。他透露,到12月5日为止,全国共有310家企业的股改方案通过,其中国有和国有控股175家,在这当中34家为中央企业控股的上市公司。
李荣融说,目前,国企的股权分置改革进展的很顺利。李荣融强调,由于这些上市公司的情况千差万别,还需要花更大的精力研究推进。尽管困难重重,但还是要将股权分置的改革进行到底,因为这是国企改革的根本出路。