保护资源更加严格规范,保障发展更加持续有力,服务社会更加全面优质,维护权益更加切实有效。国土资源部副部长李元在16日召开的全国国土资源厅局长会议上,提出了国土资源部“十一五”期间将努力实现的四个工作目标:
——坚持最严格的土地管理和耕地保护制度,使耕地减少过多的状况得到有效控制。“十一五”期间,新增建设用地总量特别是占用耕地的数量将得到严格控制;耕地特别是基本农田将得到严格的保护;以建设促保护,土地整理复垦力度将显著加大。同时,建立起矿产资源开发的正常秩序,使乱采滥挖现象得到有效遏制,资源整合取得显著进展,矿山布局趋于合理。海域使用管理继续强化,海洋资源环境保护工作得到进一步加强。
——参与宏观调控的体系基本建立,综合运用经济、法律、行政手段参与宏观调控的能力和水平明显提高。对符合国家产业政策、区域政策和法律法规,符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地,提供有效保障。国内矿产资源保障和供应能力显著增强。海洋产业增加值占国内生产总值的比重达到5%以上。
——依法行政水平进一步提高,征地制度改革步伐进一步加快,被征地农民的合理补偿机制基本建立。完成农民集体土地产权界定。地质灾害预警预报能力和防治能力得到新的提高。近海海域污染和生态环境恶化的趋势得到有效遏制,主要污染物排海总量比2005年减少30%。
——国土资源信息化建设明显加快,金土工程基本完成,形成“天上看,地上查,网上管”的国土资源管理运行体系。政务公开的各项制度和措施进一步落实,以公开便民为原则的现代行政程序全面建立,国土资源各项公益性事业得到进一步加强,社会化服务水平进一步提高。大力开发利用地理信息资源,测绘服务能力明显增强。
李元表示,当前和今后一个很长的时期,将是资源供需矛盾的凸显期,资源利益冲突和诉求的高发期。缓解经济社会发展与资源环境的矛盾是长期而艰巨的任务。对此,国土资源部门有着清醒的认识,今后将继续在经济社会发展中发挥重要的作用,不断提高资源对经济社会发展的保障能力。(记者 张晓松)