2005年12月26日至27日上午, 全市经济工作会议在东山宾馆召开。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结今年全市经济工作，研究部署明年经济发展的任务。
市领导焉荣竹、周齐、栾秉良、张建华、范庆梅、张心骥、齐秀生、阎原田、王秀臣、郝德军、赵强、刘树琪、谭伟、于爱军、郭兴元、王德和、王德元、刘洪元、仇善强、蒋淑珍、潘光旭、马兴华、孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群、傅其明、许志强、徐绵竹、张维利、张行如、罗开田，市法院院长刘为群，市检察院检察长潘锡海出席会议。市委书记焉荣竹，市委副书记、市长周齐在会上分别作了重要讲话，市委副书记、常务副市长张建华传达了中央和全省经济工作会议精神，与会同志进行了分组讨论。
焉荣竹在讲话中指出，即将过去的一年，是“十五”时期的最后一年，也是我市实施赶超发展的第一年。一年来，全市上下紧紧抓住落实科学发展观和站在新起点实现新发展这两条线，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和省委、省政府一系列重要指示精神，凝心聚力，赶超发展，经济建设和各项社会事业取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足，并在今后工作中认真加以解决。
焉荣竹指出，最近召开的中央和全省经济工作会议非常重要，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实，紧紧抓住“推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”这一精神实质，努力把我市的经济工作提高到一个新水平。根据中央和全省经济工作会议精神，明年全市经济工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央和全省经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以又快又好、赶超发展、走在前面为目标，进一步调动和凝聚全市上下的力量，站在新起点、实现新发展、开创新局面，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
焉荣竹指出，在新起点上实现新发展、开创新局面，必须以新的境界审视“十五”、谋划“十一五”、把握开局年，真正把思想和行动统一到中央和全省经济工作会议精神上来，统一到赶超发展、走在前面上来。一要全面正确地审视“十五”，既看到成绩，又看到不足；既总结经验，又汲取教训，保持清醒头脑，坚持加压奋进。二要用更快更好的标准筹划“十一五”，充分看到烟台的赶超发展目前正处在爬坡的紧要关头，增强争创一流的意识，瞄准新目标，勇攀新高峰，推动经济社会发展不断迈上新的台阶。三要用只争朝夕的精神把握开局年，立足“早”字抓发动，立足“快”字抓行动，立足“争”字抓主动，齐心协力把一个充满生机和活力的烟台带入“十一五”。
焉荣竹指出，在新起点上实现新发展，必须突出重点，抓住关键，集中研究好“怎样才算新发展”、“怎样实现新发展”、“怎样支撑新发展”三个问题。一是怎样才算新发展。就是以科学发展观为统领，既快又好、更快更好地发展。“快”就是要保持较快的发展速度，只要符合国家产业政策，实实在在、有质量、有效益、有后劲、能使人民得实惠的速度，能搞多快搞多快。“好”就是要实现速度、质量、效益同步提高，真正把经济增长建立在结构优化、效益提高和可持续发展上。二是怎样实现新发展。核心是按照中央和全省经济工作会议的要求，推动经济社会切实转入科学发展轨道，关键从六个方面努力。第一，突出重点抓调整。继续抓好四大支柱产业、三大产品集群和骨干龙头企业发展，积极创造有利于服务业发展的政策体制环境，促进结构不断优化升级。第二，互利共赢抓开放。通过优化外资结构，提高招商引资质量；优化出口结构，提高对外贸易层次；优化外经结构，提高对外合作水平。第三，增强活力抓改革。进一步深化企业改革，推进投资主体和产权多元化；完善国有资产监督管理体制，鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。第四，自主创新抓科技。围绕提高原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力，着力培植起一批拥有核心技术的龙头企业和特色产品集群；充分发挥高新技术园区的作用，带动高新技术产业有一个大的发展。第五，转变方式抓循环。抓好考核体系建设，建立起既看人均又看地均、既看投入又看产出、既看总量增长又看单位降耗的考核机制，促进经济增长方式转变。第六，促强扶弱抓板块。各县市区都要树立雄心壮志，在全市发展中贡献更大份额，努力形成“龙头带动、良性互动”的区域发展新格局。
焉荣竹强调，建设强有力的环境要素支撑体系，对于新发展既是战略选择，又是紧迫任务，一定要放到重中之重的位置抓好。一要集中力量推进大工程、大项目建设，夯实基础设施支撑。对事关全局和长远的重大基础设施，落实责任、严格奖惩，务求尽快取得突破。二要大力实施人才强市战略，提升人力资源支撑。要在“聚才”、 “引才”、“育才”上下功夫，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。三要创建一流环境，完善综合服务支撑。突出抓好综合物流体系、生活服务设施、国际仿真环境和信息化建设，为实现新发展提供全方位保障。
焉荣竹要求，站在新起点、实现新发展、开创新局面，各个方面都要有新的作为。一要着力抓好“四新”，在社会主义新农村建设上有新作为。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力推动农村经济有新的发展、农民生活有新的提高、农村面貌有新的变化、农村管理有新的水平。二要突出“三高”和“四个巩固提高”，在城市建设上有新作为。继续坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面实现城市建设“五年大变样”的目标。巩固提高魅力城市、人居城市、文明城市和长安杯创建成果，努力使烟台的城市品牌在新的发展时期进一步升华。三要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为总抓手，在推动和谐社会建设上有新作为。千方百计增加就业岗位，继续完善社会保障制度，深入做好爱心捐助等工作，解决好群众的生产生活难题。加强污染治理，搞好生态绿化，抓好环境整治，实现人与自然和谐相处。四要深入抓好“三个批次”的先进性教育活动，在党的建设和领导工作上有新作为。市县党政机关要把先进性教育成果体现到提高效率、转变作风、改进服务上，城市基层单位、乡镇机关和企事业单位要对明年工作精心谋划、强化措施、抓好落实，农村基层党组织要把教育活动激发出来的积极性投入到新农村建设上来。各级领导干部要关心和爱护广大基层干部，满腔热忱地支持他们做好工作。健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，引导广大干部团结带领群众更好地干事创业、推动发展。
周齐在讲话中，对今年全市经济和社会发展情况做了回顾总结，提出了明年经济工作的总体要求和主要目标，并强调了要突出抓好的几项重点工作。（一）扎实做好“三农”工作，加快建设社会主义新农村步伐。加快推进农业产业化、标准化、国际化，实现生产发展；建立完善农民增收的长效机制，加速生活宽裕；加强农村精神文明建设，推进乡风文明；加大基础设施和环境建设力度，促进村容整洁；加强农村基层班子建设，推动管理民主。（二）以“三个五十”工程为总抓手，大力发展工业经济。全面启动实施以抓大培强、提升企业自主创新能力为主要内容的“三个五十”工程，进一步壮大优势行业企业，全面提升企业自主创新能力，加大中国名牌和全国驰名商标培植力度。（三）抓住国家扩大消费需求的政策机遇，繁荣发展服务业。突出发展商贸餐饮、旅游会展、交通物流和文化传媒四个重点行业，加快推进市区服务业重点项目建设，积极实行扩大消费的政策措施。（四）适应WTO后过渡期结束的新形势，努力开创对外开放新局面。要全力以赴抓外资，提升利用外资的质量和水平；转变外贸增长方式，保持对外贸易持续快速发展；进一步加快“走出去”步伐，积极拓展发展空间。（五）优化结构提高效益，扎实有效地做好固定资产投资工作。进一步优化投资结构，提高投资强度，拓宽融资渠道，重点抓好一批事关经济社会发展的重大项目建设。（六）大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加大政策扶持力度，积极开展循环经济试点工作和“五创建”活动，大力推行清洁生产，全力推进生态市建设。（七）切实做好财税工作，提高财政运筹能力。培植壮大财源，强化税收征管，创新理财用财方式，完善财政管理体制。（八）强化体制机制创新，进一步深化各项改革。深化国有企业和国有资产管理体制改革，加快推进事业单位改革，全面推进农村综合配套改革，大力发展民营经济。（九）加大中心城市规划建设和管理力度，全面实现 “五年大变样”目标。高起点抓好新一轮城市整体规划，继续加大旧城旧村改造力度，加快推进城市基础设施项目建设，进一步加强城市管理。（十）统筹发展社会事业，努力构建和谐社会。高度重视并切实做好就业再就业工作，进一步健全完善社会保障体系；大力发展科技、教育、文化、卫生、体育事业，促进经济社会协调发展，加大安全生产监管力度，切实维护社会稳定，努力打造“全国最安全城市”。