今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实十六届五中全会精神、全面实践科学发展观的关键一年。做好今年的工作，对于确保“十一五”时期全市工商工作实现新的发展和突破，具有十分重要的意义。2006年全市工商行政管理工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会及全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，深化“执法能力建设年”活动，着力提升执法和服务能力，深入整顿规范市场秩序，积极服务地方经济发展，大力提高全系统干部队伍素质，立足新起点，谋求新突破，再上新台阶，为实现全市经济社会健康快速发展做出积极贡献。
一、以强化监管职能到位为重点，全面整顿和规范市场经济秩序
各级工商机关要进一步提高对整顿和规范市场经济秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，立足职能，明确责任，突出重点，强化措施，严厉查处各类违章违法行为，确保监管职能到位，努力维护和谐、公平、有序的市场环境。
（一）全面强化以保障食品安全为重点的流通领域商品质量监管工作。一是，强化食品安全专项整治。针对食品季节性、节日性、区域性消费特点，选择消费者申诉举报多和与群众生活密切相关的品种，组织好专项整治活动：以城市社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域专项整治，着重解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展自律制度专项整治，着重解决经营者进货验证验票、不合格食品退市、食品质量责任等自律制度的建立和落实问题，引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责；以节假日为重点，开展节假日食品市场专项整治，着重解决销售有毒有害和不合格节日食品问题，确保节日消费安全；以热点商品为重点，开展行业性专项整治，重点是以海参制品为重点的海产品市场、以手机为重点的通讯器材市场、以液态奶为重点的奶制品市场专项检查。在开展专项整治过程中，要依法清理规范食品经营主体，确保经营主体资格合法有效；要在工商所设立食品安全信息公示栏，建立并落实食品安全信息公示制度；要落实《工商所食品安全监管工作规范》和流通领域商品质量规范管理制度，建立食品经营业户动态监管档案，健全定期巡查制度，规范巡查行为。二是，狠抓流通领域商品质量准入监管。着力抓好以农村区域为重点的进货检查验收、进货台帐、商品质量承诺、不合格商品退市及市场开办者质量管理责任等自律制度的落实。要完善商品质量市场准入体系，强化以食品为重点的商品质量监测。年内，全面建立食品安全保障监控网络，规模较大的县市监控网点不少于10个，其他不少于5个。要加大对农产品、建材、装饰材料、家用电器、通讯器材等重点商品的监测力度，全年至少组织6次全市范围内的商品质量监测，每季度公开披露一次商品质量信息。要抓好农贸市场上市食品的管理，完善以市场开办单位日常检测为基础、工商部门抽检为保障、社会检测机构复检的三级食品质量检测安全体系。要重点加强禽类及其制品交易市场的监管，切实抓好禽流感防控，严防禽流感疫情通过市场传播。三是，严厉打击流通领域假冒伪劣和私货交易等违法行为，规范重要商品经营秩序。开展以成品油为重点的化学危险品专项治理，积极探索成品油市场监管新路子。加大品牌汽车销售管理力度和对汽车经营企业、汽车集中交易市场和二手车交易市场的监督管理，严厉打击非法拼装、改装汽车和废旧汽车零部件交易等违法行为。上半年，市局将召开流通领域商品质量规范管理经验交流会议，进一步推动这项工作深入开展。
（二）严厉打击商标侵权、虚假广告、合同欺诈违法行为。一是，深入开展保护注册商标专用权行动。重点强化对商标侵权案件的查处力度，特别是涉及食品安全、“三农”问题、驰名商标、涉外商标等大要案件，要追根溯源，一查到底。要加强与公安、海关、版权等部门的协调配合，建立沟通机制，形成执法合力。要主动加强与辖区内知名企业的联系，帮助企业打假维权。要积极探索商标办案的方法措施，力争在办案数量、质量上有所突破。二是，深入开展虚假违法广告专项整治行动。进一步完善广告监管制度，积极探索违法广告责任追究制，以医疗、保健品、药品、化妆品为重点，继续深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动。要重点查办一批有影响的广告违法案件，向社会广泛宣传，强化轰动效应和舆论氛围。三是，深入开展打击合同欺诈专项执法行动。加强对买卖、加工承揽、旅游、重要生产资料等合同的监管，突出商品房、手机、汽车交易、农资购销等重点，深入开展专项执法行动，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为。合同办案要在去年取得突破进展的基础上，强化市、县两级局机关查处案件的协调组织能力，抓好基层工商所案件查处工作，不断创新经验，形成亮点。要继续落实好合同案件查处通报制度，通过召开调度会、经验交流会等形式，促进面上工作开展。
（三）严厉打击各类不正当竞争行为。一是，以医药、旅游、中介、建筑等行业为重点，严厉查处商业贿赂违法行为。尤其是对医药行业，要从制药企业、医药设备批发企业、医疗单位三个环节入手，抓住重点，严厉查处，确保效果。二是，以保险行业为重点，严厉查处在交通运输、铁路、汽车销售、教育等领域，利用独占地位强制保险的行为。三是，以供水、供电、供气、铁路、交通、殡葬、图书发行等与人民群众生产、生活密切相关的行业和企业为重点，严厉查处利用垄断地位或独占优势，进行强制交易、强制服务、滥收费用等违法行为。四是，严厉打击传销和变相传销违法行为。认真贯彻执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，加强舆论宣传，进一步提高群众防范和抵御传销的能力。对于传销和变相传销活动，要继续保持高压态势，特别要加强对重点地区的巡查，适时组织开展集中执法行动。
（四）把好市场主体准入关，加大对企业经营行为、退出行为的监管。认真贯彻实施新修订《公司法》、《公司登记管理条例》和即将修订出台的《企业年度检验办法》，严格手续和程序，确保登记质量。特别要加大对前置审批的审查把关，减少登记风险，确保登记安全。要继续查处无照经营和“两虚一逃”行为，对风险度高的行业，要选择重点，分期分批进行专项整治，以此促进安全生产。
二、以创新监管方式为前提，全面推进监管执法工作上层次上水平
各级要围绕提高监管执法效能，主动创新思维方式，创新执法理念，创新监管模式，力争每年有所突破，引导工商监管执法工作向更高层次迈进。
（一）进一步建立健全各类市场主体经济户口，全面落实分级分类监管。要认真落实市局《建立电子化经济户口实行分类分级及属地管理的实施办法》，做到及时准确地建立“经济户口”，科学准确地进行分级分类，合理划分区片与责任，切实按照不同的信用类别和风险度级别，实施有重点、有针对性的监督管理。对监督检查中发现的违章违法行为，要依法进行处理。监管查处信息，要及时录入微机。
（二）进一步规范和创新消保维权方式，提高消费者申诉的处理效能。深化12315行政执法网络体系建设，建立并完善“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析”的信息网络系统。深化维权方式的改革创新，进一步规范消费者申诉处理，全面落实消费者权益救济法律支持金、重大投诉公开处理和投诉披露公示三项制度。上半年，召开一次消保维权规范创新工作会议，推广先进经验。要做好各级消协处理投诉与工商机关处理申诉工作之间的衔接，切实发挥好消协在保护消费者权益、维护市场秩序中的作用，塑造良好的窗口形象。
（三）进一步创新系统法制建设，推进依法行政。要不断强化法制工作是工商工作“生命线”和“总抓手”的观念，在深化“一制四化”工作体系的同时，重点围绕以下四方面求突破、谋创新：一是，探索实施全领域、全过程、全方位执法监督，明确各类行政执法责任内容，健全完善责任追究机制和激励机制，构筑完整的工商行政执法责任体系。二是，探索建立重大具体行政行为听证制度，进一步推进行政许可工作法制化、规范化，创新行政许可工作法制监督的途径和形式。三是，探索行政处罚自由裁量权的规范措施，进一步推进行政执法规范化建设。四是探索实行行政指导制。近年来，围绕创新监管执法理念，提高监管执法的法律效果和社会效果，我们相继推行了行政建议书制度和市场主体监管预警制，取得了一定效果。行政指导制与上述两项制度内容一致，是对两项制度的综合和提升。其核心是，工商机关在职责范围内，通过采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具备强制力的措施，实现一定行政目的。通过推行这一制度，树立管理应当引导、服务的新型观念，将引导、服务作为日常管理的一项重要工作，实现行政理念、监管方式乃至职能的转变，在加强市场监管的同时做好行政指导工作，真正担当起市场监管和服务经济的责任。
三、以突出服务效果为目标，充分运用各项职能促进地方经济加快发展
各级工商机关要紧扣经济建设和社会发展这个大局，认真落实上级关于加快建设社会主义新农村的部署要求，突出服务“三农”这一重点，进一步加强和拓展服务职能，突出服务效果。
（一）深入开展“红盾护农行动”。一是，严格规范农资经营主体。严把农资商品市场主体准入关、退出关，实现由侧重登记管理向市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全程监管。不断完善农资经营者信用管理制度，发挥行政指导职能作用，强化农资经营者的自律意识。二是，确保上市农资商品质量。进一步抓好农资商品入市关和销售关，制定《农资商品入市登记备案管理办法》，认真落实“两帐两票、一书一卡一留样”制度，强化对农资商品准入、销售的监管力度。三是，加大农资经营违法案件的查处力度。以农资商品质量监测为重要手段，突出重点品种、重点地区、重点季节、重点市场，开展专项整治活动，维护好农民的切身利益。
（二）大力实施商标战略。深入宣传商标法律、法规，积极引导各类市场主体和自然人申请注册商标，特别是在发展农产品商标注册方面，要加大宣传，力争使涉农产品商标注册有所突破。年内，全市新发展注册商标达到1400件以上，其中农产品商标不少于400件。要广泛挖掘具有烟台地方特色和悠久文化历史传统的海产品、农副产品品种，扩大以地理标志作为集体商标、证明商标的注册。要落实责任，规范“莱阳梨”证明商标的保护、管理和使用工作，积极指导“莱州梭子蟹”、“五龙鹅”、“烟台苹果”、“烟台大樱桃”、“烟台海参”等注册证明商标。要按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的原则，重点培育“玲珑”轮胎、“登海”种子、“吉斯” 家具、“可利尔”亚麻制品、“荣昌”制药等知名度高和影响大的商标争创中国驰名商标，要争取再认定2—3件中国驰名商标。山东省著名商标培养、申报数量不少于77件，确保认定总量继续保持全省前列。
（三）继续开展“合同帮扶”工程。要进一步加强合同法律法规的宣传工作，强化广大农民和农业产业化龙头企业的诚信意识和法律意识，积极培育扶持重点涉农龙头企业和加工企业规范发展，使其成为“订单农业”的主要依托。要落实好帮扶责任制，按照工商所确定1个、县级局确定2个、市局确定3个的要求，明确帮扶目标、任务，纳入年终工作考核。要进一步规范涉农合同文本，抓紧制订推广水果、蔬菜、粮食等农产品合同文本格式。要以开展“守合同重信用”活动为抓手，加强企业信用建设，深入开展“守重”农户和“诚实守信百佳企业”评选活动。积极引导各类市场主体参与“守合同重信用”创建活动，力争新增国家级“守重”企业10户以上、省级50户以上、市级80户以上。要进一步更新完善认定手段和办法，推行企业信用评估计算机软件，加强对企业信用数据的分析利用，提高“守重”企业的质量。
（四）积极促进农村经纪人健康发展。大力营造有利于农村经纪人发展的社会环境，按照“多予、少取、放活”的要求，重点在地方名优特产品领域下功夫，积极培育和规范发展农村经纪人，逐步形成以果品为主，以蔬菜、水产品、畜产品、石材、粮食、苗木为辅的经纪人梯次结构，力争经纪人总数达到5000户。要加强对农业经纪合同指导和管理，发挥行政调解职能，帮助解决农产品经纪中发生的合同纠纷；建立健全农村经纪人及经纪执业人员档案，加强经纪人的信用分类管理，深入开展争创“诚信经纪组织”和“诚信经纪人”活动，积极推进经纪业诚信建设。
（五）充分发挥企业登记职能支持和服务于各种所有制经济共同发展。围绕加快建设山东半岛城市群、胶东半岛制造业基地和促进县域经济发展、实现“三个突破”的决策部署，充分利用登记注册职能优势，努力营造良好的市场准入环境，积极促进多种经济成份健康发展和区域经济协调发展。要认真执行国家产业结构调整政策，支持公有制企业改革、改组、改造，规范改制行为。调整和落实新的外资企业登记权限，除国家总局直接授权的县级局外，全面实行“两头在下、核准在上”的登记体制。积极探索农村新经济组织及各种专业合作社的登记，引导农民以入股、合作等形式组建农村经济合作组织，走产业化、集约化经营的路子。探索种养业登记管理的方法途径。认真落实全省工商系统服务招商引资工作总结表彰大会精神，进一步巩固扩大招商成果。已签约而未落实的项目，要责任到人，全程跟踪服务，积极帮助企业解决项目落实过程中遇到的困难和问题。要按照国家总局、省局关于就业再就业工作的总体部署，进一步发挥综合职能作用，把促进民营经济和服务业发展做为突破口，改进登记注册工作，创新服务方式，加大政策扶持力度，拓展就业再就业渠道。要充分发挥个私协会的作用，坚持“服务是立会之本，活动是兴会之策”的指导思想，通过举办形式多样的活动，加强信息服务，开拓帮扶领域，开发就业岗位，完善就业服务网络。
（六）积极促进各类市场繁荣发展。要充分利用工商机关管理各类市场、掌握大量基础情况、信息资源丰富的优势，积极参与各类市场的规划、论证、建设和改造工作，为政府决策提供支持。每个县市区局都要积极争取政府和有关单位的支持，在城区培育一处设施先进、管理规范的高档次农贸市场。狠抓市场规范化建设升级达标活动，以深入推行“五制一提高”为抓手，建立长效监管机制，努力提高城乡农贸市场规范化管理水平。
四、以深化“小局大所”改革为契机，积极探索构建科学高效的行政体系
“小局大所”改革是创新基层监管方式、提高工作效能、推进职能到位、完善行政体系的一项重大举措。今年是推进改革的第二年，也是工作能否取得预期效果的关键一年。各地要认真落实省局“小局大所”改革工作座谈会议精神，坚持“突出重点、攻克难点、培育亮点”的原则，加强领导，强化措施，加快改革创新，确保我市工商所建设管理工作始终保持全省领先位次。
（一）突出重点，狠抓改革到位。一是，狠抓下放职责权限的到位。总的原则是，在不违反法律、法规的前提下，立足于提高工作效率、降低行政成本和促进职能到位，把能下放的职权坚定不移地放下去。要按照市局出台的《工商所查处经济违法案件暂行办法》，在搞好试点的同时积极下放执法办案权限，把该放的权全部放到位。二是，狠抓收费方式改革的到位。我市收费方式的改革搞得比较早，效果也很好。根据省局要求，这项工作仍是改革的重点。各地要进一步建立集体评费定费、业户上门缴费、实行微机收费、执法人员综合查费的收费制度，用足用好市局配发的“收费信息管理系统”，积极推进收费制向缴费制的转变，切实将基层单位“定费、收费、查费”工作纳入科学、规范、高效的轨道。今后，要把微机收费和业户上门缴费率作为对工商所工作考核的一项重要内容。三是，抓好“小局”改革的到位。省局即将出台《关于改进和加强县级工商局工作的意见》，各单位要按照省局要求，科学合理地调整机构，整合队伍资源，转变领导方式，实现“小局”改革目标。四是，狠抓规范管理的到位。要积极推进工商所执法服务的科学化、法制化、效能化、规范化、信息化，全面加强工商所建设，进一步提升基层建设层次和管理水平。
（二）攻克难点，突出改革实效。落实属地监管责任制，既是改革的核心内容，也是需要攻克的难点。要在工商所全面推行岗位责任制，设立注册员、法制员、市场监管员、案件主办人等，细化管理流程，明确岗位职责。要健全落实巡查制度和区域监管责任制，将监管职责全部落实到工商所，将区域责任层层落实到各监管小组和具体人员。通过落实属地监管责任，实现基层执法职能的全面到位。
（三）培育亮点，狠抓工作创新。要重点探讨如何培育新的工作亮点，带动执法、服务、队伍素质、社会形象实现新的突破。目前，外地工商系统已经探索了一些行之有效的方法措施，如，浙江嘉兴南湖分局利用移动办公系统，实现了基层工商所登记发照流程化、数据录入当场化、信息查询即时化、政务流转多样化和指挥管理动态化，北京海淀分局实行了辖区市场主体网格化监管和信用分类风险度分级动态监管。各地要结合实际，广泛借鉴，力求不断创新，推动基层工作再上新台阶。年底前，省、市局将分别组织检查验收，各地要按照标准深化完善，确保全部验收合格。
五、以深化教育培训工作为抓手，全力打造素质高、能力强的工商干部队伍
省局今年把开展岗位大练兵活动作为“执法能力建设年”活动的重要组成部分，摆到了重要位置，提出了很高的标准和要求。对此，我们要高度重视，按照“全员参与、立足岗位、突出专业、注重实效”的原则，不断加大工作力度，狠抓教育培训效果，确保在省局年终组织的考评活动中取得优异成绩。
（一）突出全员性，进一步拓展培训层面。教育培训工作要进一步突出全员性，扩大参与面。要继续组织好全员“三学”活动。重点抓基础知识和基本技能的学习提高，进一步增强干部队伍的综合素质和工作能力。要积极拓展岗位技能练兵比武活动层面。在去年7个专业科目的基础上，增加公文写作、人事政工、财务管理、纪检监察、业务统计、协会工作等科目。重点提高全员专业技能和适岗能力，培养选拔一批各自岗位的标兵能手。另外，市局考虑将所长作为一个特殊层面，单独组织针对性教育培训，重点提高综合管理能力和业务工作技能。结合省局安排，市局将抓紧制订完善具体方案，努力做到既体现我市系统教育培训工作的特点和连续性，又与省局要求密切衔接。
（二）注重创新性，进一步提高培训效果。要创新学习培训的方法形式，采取宣讲辅导、网络教学、以会代训、专题研讨、案例讲评、知识竞赛、技能练兵等多种行之有效的培训方式，力求做到条与块、统与分、教与学、学与练的有机结合，增强培训效果。要创新检查考核的方法形式。全员培训可以采取市局集中抽考与县局轮考相结合的方式，岗位练兵比武的参与范围、预决赛形式也要改革完善，力求更加全面客观地反映干部队伍的素质和水平。各县市区局要围绕提高教育培训的效果，进一步创新方法思路，创造好的经验。
（三）把握导向性，进一步完善培训机制。教育培训工作要扎扎实实地抓三年。目前看，这项工作才刚刚起步。在新形势和新任务面前，只有不断强化教育培训，才是加强队伍建设、提高队伍素质的有效手段和必然选择。要按照紧跟前沿、贴近工作和岗位的原则，进一步完善、创新培训机制，使教育培训工作与弥补干部队伍素质弱项相适应，与知识更新和加强监管执法、服务经济发展相衔接。要引导干部职工进一步明确学什么、提高什么，明确教育培训的最终目标和要达到的效果，真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”。要将教育培训的效果，与干部任用、年终考核、岗位调整密切结合，调动干部职工学习积极性，把教育培训的重点放在基层，切实提高干部队伍的适岗应用能力。
六、以加强信息化建设为载体，全面提升基础管理工作水平
（一）进一步提高认识，切实把信息化建设作为一项全局性、战略性、基础性的重点工作来抓。要充分认识到，工商行政管理信息化是形势发展的必然趋势，是强化监管执法和服务发展职能的客观要求，也是建设勤政高效的行政执法机关、提升工商行政管理效能的必然选择。目前，省内其他地市工作发展都很快，相比之下，我们的信息化建设水平与全系统综合工作的位次还不相适应。各地要坚持把信息化建设作为提高综合工作层次和水平的一项基础性工作来抓，尤其是一把手要克服认识程度不够的问题，迅速转变观念，调整思路，倾注精力重点抓落实。要做到机构、人员、设备、经费四到位。一季度，除长岛、莱山、出口加工区、三站分局外，其他单位都要单独设立信息中心；各单位都要明确专人定岗定责从事这项工作，专业技术人员暂时未到位的，可以在内部进行调整。要加大资金投入，提供信息化工作需要的经费保障。通过扎实有效的工作，推动系统信息化建设取得新的成绩。
（二）抓好各类软件推广使用，进一步提高系统办公自动化水平。要重点围绕高效能服务做文章，积极推进信息化建设成果在实际工作中的广泛应用，为系统各项工作高水平发展夯实基础。一方面，加强现有业务软件的使用和再培训工作。要积极克服解决软件推广过程中出现的问题，尽快实现实际工作与业务软件使用的衔接，进一步提高工作效率。另一方面，要认真按照省、市局的统一部署，加快推进政务服务、人事管理、财务管理信息化建设。要大力推广和整合办公自动化系统，建立内网工作平台，开发使用办公自动化（ＯＡ）系统，实现无纸化办公。要抓住省局在我市进行人事管理软件试点的机会，抢先一步全面实现系统人事管理工作信息化。要充分发挥好财务管理信息化建设的优势，进一步带动会计基础工作规范化和基建、装备、资产管理规范化建设，推进财务装备管理工作高层次运转。
（三）加快企业登记监管数据的规范和整理工作进度，尽快建立企业信用信息记录制度。一是，抓好存量信息的规范补录。在现有企业登记数据库、企业“经济户口”数据库等企业信息资源的基础上，及时采集有关企业信用信息，进一步充实企业信用数据库，确保企业信用数据的准确和完整。6月底前，各单位要按照省局《关于规范和整理企业登记监管数据的通知》要求，集中力量完成全系统企业登记监管数据的补录规范，使电子数据与原始档案对应一致，数据录入率要达到100%。二是，确保增量信息的完整。要加强职能整合，充分运用企业信用信息为监管工作服务，建立横向互通、上下联动的监管机制。业务科室及工商所要按照数据“源头录入、一数一源”和“谁首办、谁录入，谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，落实企业“经济户口”管理和信用分类监管信息记录责任制，切实保证数据质量和使用价值。三是，加强制度建设。要严格落实企业信用信息记录制度，建立健全企业信用监管工作制度、数据采集更新制度、信息使用制度和计算机维护制度，确保企业信用分类监管工作稳步推进。
（四）加强信息安全建设与规范管理，保护信息化建设成果。首先，内部数据要防破坏，防窃取。要从强化技术手段和完善管理制度两方面入手，保障信息系统安全。其次，对外发布信息要防泄密，防失实。要全面落实上级有关实行信息安全等级保护的规定，加大对全市工商系统在互联网，特别是“烟台红盾信息网”网站上发布信息的审查力度，严防出现泄密或失密的信息。
七、以强化队伍管理为根本，进一步推动各项工作实现新突破
（一）着力加强各级领导班子和干部队伍管理。要严格落实省局党组《关于贯彻落实省委“三个体系”建设的实施方案》，抓住决策目标、执行责任、考核监督三个关键环节，全面加强各级领导班子建设。要继续按照“三高、四个表率”的要求，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、求真务实、廉洁勤政的坚强领导集体。今年，市局党组将对县市区局领导班子成员轮训一遍，重点提高班子成员思想、政治、理论等方面的素质。要以《公务员法》颁布实施为契机，进一步狠抓干部队伍管理工作，激活干部管理机制。要按照省局的统一部署，扎实推进事业单位改革，进一步规范事业单位管理。要积极探索行之有效的考核办法，进一步加强对各级各类领导干部的年度考核。年内在系统内培养、选拔一批不同岗位、不同侧面的典型，组织一次先进典型事迹报告会。
（二）继续深化系统精神文明建设。以创建文明行业为目标，按照上下联动、内外协调、齐抓共管、提升层次的原则，开展形式多样、突出部门特色的文明创建活动。深入开展“红盾爱心工程”，扩大帮扶面和社会影响。结合业务工作，广泛开展文明经营区、文明市场、文明经营业户等评比活动，使精神文明创建工作与各项业务工作相互促进，共同提高。近期，市局将组织举办全市工商系统全国精神文明建设工作先进单位挂牌仪式，并制定下发《关于进一步加强全市工商系统精神文明建设的实施意见》。各级要以此为起点，通过扎实有效的工作，努力提升精神文明创建工作的层次。福山、牟平、出口加工区、莱阳、莱州、招远、海阳、长岛等单位要加快步伐创建省级文明单位，芝罘、莱山、开发区、龙口、蓬莱、栖霞等已取得省级文明称号的单位，要积极争创国家级文明单位。
（三）扎实推进党风、政风和行风廉政建设。要全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断推进全市系统的党风廉政建设和反腐败工作。市局将出台落实《纲要》的具体意见和任务分工方案，各级要结合实际，采取有效措施，确保党风、政风和行风廉政建设各项工作落到实处。要积极开展反腐倡廉教育，利用各种形式的宣传教育活动，增强广大干部职工廉洁从政意识，筑牢抵制腐败行为的思想防线。市局将依托“红盾信息网”开办网上廉政教育专栏，年内分批次对各级领导干部以及重点环节和部位的人员进行廉政培训。要从党风廉政责任制、干部人事、财务管理、行政审批、执法监督、政务公开六个方面入手，健全完善各项制度。要进一步加大行政监察工作力度，采取立项监察和不定期明察暗访等形式，重点针对注册登记、市场监管、执法办案、收费和工作纪律等，进行经常性的监督检查。通过上述措施，进一步推动全市系统党风、政风和行风建设，力争在“万人评机关”和行风评议活动中继续保持好名次。