大会现场

全体起立奏国歌

焉荣竹主持大会

周齐作政府工作报告

市府礼堂内座无虚席

代表和委员们认真听取报告

    大会执行主席、主席团常务主席焉荣竹、齐秀生、阎原田、王德和、王德元、刘洪元、仇善强、蒋淑珍、潘光旭、江林昌、徐绵竹、马兴华、栾国风、柳君华出席会议并在主席台前排就座。

    在主席台就座的还有市委副书记、市长周齐；市政协主席栾秉良；市委副书记、常务副市长张建华，市委副书记、纪委书记张心骥；市委常委王秀臣、郝德军、赵强、刘树琪、谭伟、于爱军、郭兴元；副市长孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群；市中级人民法院院长刘为群；市人民检察院检察长潘锡海；市政协副主席傅其明、吕志海、戴绍琴、许志强、张维利、张行如、祝发龙、罗开田；烟台警备区司令员荣森之；预备役76师师长谢玉乐；曾担任过正市级以上领导职务的同志：路升云、董传周、黄岗、曲元显；主席团成员的原市人大常委会负责同志：王树建、荣风刚、卢成金、孙毓瑛、李皆荣、张英春、丁桂盛、邹梅清、刘树柏；主席团其他成员。455名代表出席了会议。大会执行主席、主席团常务主席焉荣竹主持了会议。

    出席市政协十届四次会议的委员、市十四届人大四次会议列席人员列席了会议。

    上午8时30分，大会执行主席、主席团常务主席焉荣竹宣布大会开幕，全场响起了热烈的掌声。出席会议的全体人员起立，会场奏起了雄壮的中华人民共和国国歌。

    在热烈的掌声中，市委副书记、市长周齐代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告分四部分：一、进入新世纪，全市“十五”时期经济社会发展取得可喜成就；二、站在新起点，奋力实现“十一五”发展的新突破；三、瞄准新目标，确保“十一五”开好局、起好步；四、迎接新挑战，切实加强政府自身建设。

    周齐在报告中说，“十五”计划是本市在新世纪实施的第一个五年计划。五年来，在上级党委、政府和中共烟台市委的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，全面落实省委、省政府“三个明显、两个高于、一个跨越”的发展要求和“东部突破烟台”的战略部署，认真执行市人大及其常委会的各项决议，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市改革开放和现代化建设取得可喜成就。

    周齐指出，“十一五”时期是本世纪头20年重要战略机遇期的关键时期，具有承前启后的重要地位。今后五年，烟台市经济社会发展的指导思想和总任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统揽全局，以“又快又好、赶超发展、走在前面”为目标，以经济结构协调和转变增长方式为主线，以建设制造业强市、增强自主创新能力、建设社会主义新农村和构建和谐社会为重点，大力实施经济国际化、城市化、以港兴市和科教人才强市战略，进一步调动和凝聚全市上下的力量，推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，全面建成小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。“十一五”期间，全市国民经济和社会发展要努力实现“六个新突破”：坚持科学发展、赶超发展，加快经济结构战略性调整，积极转变经济增长方式，增强自主创新能力，努力实现经济综合实力的新突破；坚持城乡统筹发展，推进工业反哺农业、城市支持农村，着力抓好“三农”工作，努力实现建设社会主义新农村的新突破；突出中心城市地位，进一步拉开框架、丰富内涵，完善城镇体系，努力实现城市化的新突破；大力推进市场取向的各项改革，加快构建适应WTO规则、互利共赢的开放格局，努力实现改革开放的新突破；加快推进重大基础设施建设，培养和引进优秀建设人才，努力实现赶超发展支撑条件的新突破；坚持以人为本，全面建成小康社会，进一步提升全国文明城市、最安全城市的层次和水平，努力实现构建社会主义和谐社会的新突破。

    在谈到今年的工作时，周齐说，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的政府工作，意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长17%，实际利用外商直接投资增长10%，地方财政收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在3.4%以内，人口自然增长率控制在2‰左右。按照上述目标，今年要集中抓好八个方面的工作重点：进一步做好“三农”工作，加快社会主义新农村建设；坚持走新型工业化道路，着力打造制造业强市；加快发展现代服务业，进一步提升产业层次；进一步提高对外开放水平，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局；全面深化各项改革，完善赶超发展的体制保障；加快城市现代化进程，带动区域经济协调发展；增强自主创新能力，统筹推进各项社会事业；加快构建社会主义和谐社会，不断提升城市现代化文明水平。

    周齐最后强调，组织实施好“十一五”规划，做好今年的工作，把改革开放和现代化建设不断推向前进，必须不断加强政府自身建设，坚持解放思想、实事求是、依法行政、以人为本、艰苦奋斗，努力打造“创新、务实、法治、为民、廉洁”政府，不辜负党和人民重托。

    会议书面印发了烟台市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）和说明、烟台市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告及草案、烟台市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告及草案。