今年以来，市文化局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据市委、市政府“赶超发展，走在前面”的战略部署，按照“内强管理，外树形象，提速增效，优质服务”的思路和目标，团结带领广大干部职工解放思想，加压奋进，扎实工作，在艺术创作生产、社会文化创建、文物保护与利用、文化市场管理、文化产业发展等方面取得新的成绩，为丰富广大人民群众的精神文化生活，促进全市经济社会协调发展，为创建全国文明城市做出了应有的贡献。总结一年来的工作，主要抓了以下几个方面：
一、深入扎实开展先进性教育活动，统领文化建设和服务社会、服务群众的能力得到明显增强
按照市委的部署要求，文化局党委在全市第一批次先进性教育活动中，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，着力在提高思想境界、解决突出问题、强化为民服务、促进文化事业繁荣发展上下功夫、花气力，取得了明显成效。
（一）强化组织领导，在领导带头做表率上取得实效。建立健全了党委负总责、教育活动领导小组协调指导、办公室督促检查、党员领导干部带头示范、基层党组织抓落实的“五位一体”的组织保障体系，由局党委书记亲自抓，分管领导靠上抓，各基层党组织负责人具体抓，层层抓落实。每个阶段展开前，局主要领导都亲自动员部署，利用学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神等时机，搞好再发动、再教育，并在全系统进行“认真践行‘三个代表’重要思想，不断提高建设社会主义先进文化的能力”的党课教育，从而使广大党员的思想认识始终统一到市委的决策部署上来，统一到局党委的具体要求上来，统一到再造辉煌、奔向繁荣的奋斗目标上来，确保了教育活动“人员、时间、内容、效果”四落实。教育活动中，局党委班子成员做到带头学习提高，带头搞调研上党课，带头开展批评与自我批评，带头查摆和整改问题，个人整改方案广泛征求机关各科室、市直各文化单位的意见，认真接受群众的监督评议，为广大党员树立了榜样，带动了全系统先进性教育活动的深入开展。
（二）强化整改落实，在成为“群众满意工程”上取得实效。局党委坚持敞开大门抓好先进性教育活动，采取发放意见票、设立热线电话、开通网上信箱等措施，广泛听取各方面的意见建议。共发放各种征求意见表1800份，回收1780份；召开座谈会4次，参加人员150多人次；登门征求意见80多个单位。局党委针对反馈的意见建设，专题进行研究梳理，坚持把整改重点放在解决群众和基层普遍关心的问题上，放在解决党风、政风、行风方面存在的突出问题上，放在解决影响文化事业繁荣发展的重点难点问题上，努力使先进性教育活动成为“群众满意工程”。局党委牢固树立人才资源是第一资源的观念，高度重视发挥文化系统内老专家、老文化工作者的作用，集中系统内74名离退休老专家和在职优秀专业人才，于今年4月份成立了烟台市艺术专家委员会、文物保护专家委员会和文物鉴定专家组，并召开了专家座谈会，研究制定了工作章程。这一机构的成立，为各类文化人才搭建起发挥聪明才智的平台，极大激发了广大文化工作者的积极性和创造性，为局党委实施科学决策、民主决策和文化、文物工作的突破性发展起到了关键作用。同时，针对文化系统人才短缺和“青黄不接”的问题，在人事部门的大力支持下，从县市区引进了多名烟台市级拔尖人才和在国内屡获大奖的优秀中青年专业技术人员和经营管理人才，不拘一格使用人才，为发展繁荣文化事业注入了生机活力。针对下属单位存在的问题和面临的困境，通过调整班子，深化体制、机制改革，发动群众抓自救和运用法律、市场运作手段等多种措施和方法，注重解决深层次问题，增强其自身“造血”功能。及时调整了演出公司领导班子，选好配强一把手，为其打开工作局面创造了条件；进一步理顺烟台山管理经营体制，搞好工程审计交接，使其步入良性发展的轨道；为解决电影公司等单位的历史遗留问题，责成有关领导和科室人员靠上做工作，摸清底数，提出解决办法，在稳定职工思想、加强内部管理、树立行业形象等方面初见成效；在国图中心划转新闻出版局的工作中，本着顾全大局、高度负责的原则，在较短时间内妥善解决了这一历史遗留问题。局机关还妥善安置了6名在机关长期帮助工作的同志，为基层减轻了负担，并郑重承诺今后决不再从企业和差额、自收自支单位借调人员到机关帮助工作。局党委在集中精力抓整改、解难题、办实事的同时，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”的目的要求，着眼于实现再造辉煌、奔向繁荣的奋斗目标，研究制定了《烟台市文化局党委关于加强自身建设的意见》、《烟台市文化局党委成员廉洁自律勤勉从政守则》、《烟台市文化局机关工作人员廉洁自律勤勉从政考核办法》等，促进了党组织建设和机关全面建设。
（三）强化职能意识，在配合全市先进性教育活动和促进文化工作上取得实效。局党委在集中精力抓好自身先进性教育活动的同时，积极发挥职能优势，通过四条主线主动服务于全市先进性教育活动。一是组织市群众艺术馆编创了一台以歌颂先进党员事迹为主题的曲艺小品节目，深入社区、面向干部群众演出；二是组织市京剧院复排以革命现代京剧《杜鹃山》、《红灯记》、《蝶恋花》和《沙家浜》选场为主要内容的红色经典京剧专场晚会，为省委督导组、市各大班子领导和市直机关干部演出10多场，并举办了“祝贺烟台市荣获‘长安杯’专场慰问晚会”。根据市委领导批示，将组织观看红色经典京剧专场晚会列入全市先进性教育活动的重要内容。从6月22日到7月16日，组织近百名演职人员冒着高温酷暑，早出晚归，到各县市区进行巡回演出，受到全市干部群众的广泛好评；三是组织市电影公司引进《张思德》、《郑培民》、《孔繁森》等10多部优秀影片，面向全市广大党员干部群众放映260 余场，观众8万多人次；四是组织烟台图书馆等单位举办各类主题图片展览和书画展览活动，制作 “先进性教育活动文献专栏”网页。这些主题鲜明的文化活动，丰富了我市先进性教育活动内容，使全市干部群众受到深刻的革命传统教育，产生了良好的社会反响。通过开展先进性教育活动，文化系统广大党员受到全面、系统的“三个代表”重要思想教育，各党组织的凝聚力、战斗力和服务社会、服务群众的能力得到明显增强，有力推动了文化事业的全面发展。
二、以创建文明城市为动力，狠抓艺术创作和文化演展活动，弘扬时代主旋律取得显著成效，文化系统以创建全省、全国文明城市为动力，以丰富人民群众精神文化生活、提高市民文明素质为己任，突出“繁荣和发展”的主题，下大力抓好文艺创作和文化演出展览活动，推进我市先进文化建设，为创建全国文明城市积极工作，市文化局荣获全市“创建文明城市突出贡献单位”称号。
一是树立精品意识，专业艺术创作取得重要成果。以争创国家舞台艺术精品工程为目标，集中创作资源，加大创作投入，重点抓了以甲午海战为背景的新编大型近代吕剧《海殇》的剧本创作和舞台排练，邀请省内外多名专家对剧本作了十几次修改加工，获得国家舞台艺术精品工程优秀剧本奖，填补了我市在这方面的空白。组织市京剧院重点对新创作剧目《巾帼须眉》和《功德楼》进行加工修改，提高了艺术水准。吕剧小戏《王二虎过年》和《信用人家》参加全省地方戏小型戏曲新创作剧目会演，获得好成绩。组织市戏剧创作室加大创作力度，在《戏剧丛刊》发表了2部戏曲作品，完成了新编戏曲《千古烈宦》、新编京剧《太平湾》等5部剧本创作，使创作数量和质量较往年有明显提高。
二是不断培育完善“专业艺术院团演出季”，打造文化品牌，舞台艺术精彩纷呈。以市直三个专业艺术院团和烟台艺术学校为主体，启动2005年度市区“专业艺术院团演出季”，在市府礼堂、艺都影剧院、儿童影剧院推出了京剧、吕剧等传统剧目以及“新星璀璨”歌舞、综艺晚会，《蔚蓝色的畅想》大型歌舞晚会60多场次，其中新创作剧（节）目占到60%以上，产生了良好的社会效益和经济效益。同时，活化现有文化资源和设施，将烟台图书馆学术报告厅改造为烟台室内音乐厅，为市区增添了一处较高档次文化设施。开放启用以来已成功举办了“2005中国烟台国际音乐节”，弦乐、萨克斯四重奏室内音乐会等10多场，有来自美国、法国及北京、上海、广州等地在国际上享有盛名的音乐艺术大师来烟献艺，举办了学术讲座、专家音乐会、沙滩音乐会、乐器展示会等系列活动，使广大音乐爱好者充分领略到高雅艺术的魅力。在我市重大政治活动、节庆活动、经贸活动期间，利用市场化运作的方式，举办了烟台第七届国际果蔬．食品博览会文艺晚会和捷克国家艺术团访问烟台专场文艺晚会等大型文艺演出活动，营造了热烈、喜庆的浓厚氛围。通过本地院团演出和引进外来演出相结合、大型组台和室内音乐厅启用相结合、传统剧目和时尚歌舞、音乐会相结合，使市区文化艺术舞台精彩纷呈，扩大了我市“专业艺术院团演出季”的品牌效应，提升了我市文化艺术水平和城市知名度。
三是广泛开展以“和谐烟台、平安烟台、魅力烟台、文明烟台”为主题的群众文化活动，营造了繁荣祥和、红红火火的社会文化氛围。今年的群众文化活动，主题突出，内容丰富，场次多、规模大，受到广泛好评。组织开展的烟台市第三届歌手大赛、全市普通话大赛、广场民族音乐会、“社区文化乐万家”、全市少年儿童六项艺能大赛、“构建和谐社会，创建文明烟台”大型文艺巡演活动以及“公益电影放映周”等一系列群众文化活动，参与群众有50万多人次，基本做到“天天有活动，周周有主题，月月有高潮”。全省科学发展现场会和省委理论学习中心组读书会在烟召开期间，为配合创建全国文明城市，展现“和谐烟台、平安烟台、魅力烟台、文明烟台”的风采，在有关部门的积极配合支持下，我们凝聚全系统的力量，在短短的10天之内，创作编排了一台具有浓郁胶东地域文化特色和时代风尚的“魅力烟台”大型广场文艺晚会，热情讴歌了烟台赶超发展成就和人民群众奋发向上的精神风貌，受到省、市领导和广大市民以及中外来宾的高度评价。这台晚会全部由我市专业演员和群众文化队伍演出，在创意编排、演出规模、参演人数等方面均创历史之最，产生了轰动性效应。今年以来，还组织举办了“胶东抗战文物展”、纪念抗战胜利60周年书画展览、“联通杯”魅力烟台书画摄影作品展、“走向未来-首届烟台大学生美术作品展”、“绘我心中魅力烟台”少儿百米长卷绘画展和烟台首届书画艺术节等活动，对于加强全市爱国主义教育和革命传统教育，提高广大市民文明素质和青少年素质教育产生了积极的推动作用。
四是强化措施，加大投入，公共文化服务水平得到明显提高。本着“取之于民，用之于民”的原则，优化图书资源配置，有效利用了54.1万册社会捐赠图书，大大提高了市区公共图书馆藏书量，使市区公共图书达到每百人167册。认真贯彻全省、全市文化信息资源共享工程电视电话会议精神，积极推进全国文化信息资源共享工程网络建设，并组织市区各公共图书馆开展形式多样的社会服务活动，取得明显的社会效益。烟台图书馆工作成绩突出，荣获国家人事部、文化部颁发的“全国文化工作先进集体”荣誉称号。在市区群众艺术馆、文化馆建设上，采取增设分馆、改善硬件设施等措施，并积极争取省文化厅和文化部的支持，我市群众艺术馆被确立为国家一级馆标准，芝罘区、牟平区文化馆达到国家二级馆标准。
三、坚持强基固本，文物保护和艺术教育工作取得新成绩
今年以来，全市文物保护工作以贯彻落实《文物保护法》、《文物保护法实施条例》为总抓手，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作指导方针，超前工作，主动介入，取得新的成绩。一是文物保护法律法规和文博工作的宣传教育力度不断加强。围绕“博物馆—沟通文化的桥梁”这一主题，利用文艺演出、有奖知识问答、文物保护政策法规咨询、免费鉴定文物等形式，举办了“5·18国际博物馆日”系列宣传和社区文博服务活动。与有关单位共同举办了“珍爱白石村遗址，美化家园生活”倡议活动，向全市发出了保护历史文化遗产的倡议，在社会上产生了积极反响。二是全市文物保护管理工作取得重要突破。经过充分准备和积极努力，烟台山近代建筑群、白石村遗址、归城故城址、嘴子前春秋古墓群以及戚继光墓和戚继光祠等5处文保单位申报第六批国保单位工作取得突破性进展，已通过国家文物局专家组评审。我市博物馆陈列展览工作取得重要成果，《张裕酒文化博物馆陈列》作为山东省唯一入选陈列展览， 获得“第六届全国博物馆十大陈列展览精品最受观众欢迎奖”。三是文物行政管理工作的法制化建设进一步加强。针对城市建设中文物保护工作面临的新形势、新情况和新问题，与市规划部门对五区范围内不可移动文物保护情况联合进行执法检查，制止了文物保护区域范围内的违法建设行为，有效保护了文物资源。进一步规范程序，理顺关系，突出抓了龙烟铁路、南水北调、开发区三十里堡汉墓群东墓区等建设工程中的文物抢救、整理和保护工作，取得重要成果。认真执行文物保护工程管理有关规定，对蓬莱水城城墙复原工程、蓬莱水城小海清淤工程、丁氏故宅维修工程、西炮台维修工程、牟平张颜山旧宅维修工程等文物保护工程实施科学监管，实现了文物保护工程设计、施工、监理的资质化管理。
艺术教育工作取得新的成绩。烟台艺术学校在严格抓好教学管理的同时，坚持以提高中青年教师业务技能和学生舞台实践能力为重点，组织承办了“新星璀璨”歌舞晚会、“新星璀璨”综艺晚会、庆“七一”文艺晚会、广场民族音乐会和“2005中国烟台国际音乐节”等大型文艺演出和音乐艺术交流活动，并积极参加文化系统组织的各类文化活动，受到社会各界的广泛好评。参加省内外各类民乐、器乐及中青年教师专业技能比赛，均获得好成绩。高考工作成绩喜人，本科上线率达到80%，有120多人被省以上高等艺术院校录取。
四、解放思想，抢抓机遇，发展文化娱乐业实现新突破
全市加快发展服务业工作会议把发展文化娱乐业列入全市服务业的四大重点之一，使文化系统广大干部职工深受鼓舞。在良好的机遇面前，系统上下解放思想，开拓创新，坚持抓产业兴事业，努力推进我市文化娱乐业健康发展。一是提高认识，突出重点，确立了文化娱乐业发展的总体思路和目标。全市加快服务业发展工作会议召开后，市文化局立即召开全系统加快发展文化产业动员大会，在系统上下统一思想，提高认识，动员广大职工认清形势，抓住机遇，千方百计加快文化娱乐业的繁荣与发展。在深入调查研究的基础上，结合文化实际，结合“十一五”文化发展规划的制订，出台了《关于加快我市文化娱乐业发展的实施意见》，从组织商业演出、培育发展“三厅一会”等文化娱乐场所、培植骨干文化企业和项目等方面，明确目标，落实责任，为繁荣发展我市文化娱乐业打下了良好的基础。二是深化公益文化项目推介活动，不断增强文化企事业单位发展文化娱乐业的内在活力。在认真总结前两届公益文化项目推介会的基础上，按照“部门搭台、市场运作、社会参与、群众受益”的思路，乘势而上，深化公益文化项目推介活动，举办了第三届公益文化项目推介会，推出与社会各界合作、合办的文化项目10大类、200项。截止目前，达成合同、协议、意向28项，涉及资金额900余万元。开幕式当天有6个项目签约，合作资金额200多万元。在公益文化项目推介宣传上，今年采取了新的举措，与烟台网通公司联合创办了“烟台文化网”，在烟台人民广播电台新闻频道开播“文化烟台”栏目，构建起立体推介网络。同时，“会、演、展、游”相结合，吸引了5万多名市民和中外来宾观看推介展，产生了良好的社会影响。三是加大文化市场整治力度，打造有利于文化娱乐业发展的良好环境。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在市区重点扶持发展大光明影视娱乐中心、新世纪电影城、嘉年华俱乐部、大富豪夜总会等10家歌舞娱乐中心，形成以点带面、点面结合的文化娱乐网络。同时，综合运用法律、行政、科技等手段加强对全市网络文化市场、音像市场和电子游戏市场的规范管理，打击不法经营行为，扶持正当经营，建立繁荣有序的文化市场经营秩序。继续加强全市文化市场科技监管设施建设，在全市建立了市、县两级网络文化市场监管中心，使我市文化市场科技监管工作走在了全省的前列。在创建全国文明城市活动中，为确保以网吧为重点的文化经营场所不出现违规经营问题，采取强有力措施，组织召开市区所有网吧经营业户大会，发放宣传资料、签订守法经营责任状，提高他们守法经营自觉性。在教育先行、启发自觉的基础上，集中市区文化市场稽查力量，并从各县市抽调30名稽查骨干，开展拉网式、反复式大检查，坚持严查、严管、严罚，取得明显的整治效果。在音像市场管理上，组织开展专项治理行动，集中组织销毁违法音像制品26.6万张，有力打击了不法经营行为，有效规范了全市文化市场经营秩序。
五、坚持抓机关带基层，深化“环境建设年”活动，文化系统行风作风建设得到进一步加强
以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全系统深化“环境建设年”活动，采取学习教育、工作述职、民主评议等措施，继续下大力克服“四种理念”，强化“四种意识”，即：克服“文不经商”的观念，强化“办产业兴事业”的意识；克服“等、靠、要”的习惯，强化“多找市场少找市长”的意识；克服“满、难、怨”的思想，强化“没有作为就没有地位”的意识；转变“懒、飘、浅”的作风，强化“主动为群众为社会服务”的意识，提升了广大干部职工的思想境界，促进了工作作风的进一步转变，形成了想事干事、自我加压、开拓创新的浓厚氛围。为深入抓好行业作风建设，还主动加强与人大代表、政协委员的沟通联系，以办理建议、提案工作为切入点，自觉接受人大代表、政协委员的监督。牢固树立“群众利益无小事”的观念，通过网上、电台等媒介认真听取各方面意见建议，做到耐心答复、件件有回音、事事有着落，竭尽所能为广大市民办实事、办好事；加强行政审批人员的思想、作风和业务建设，提速增效，搞好服务，赢得了社会各界的理解支持和群众的满意度。
总结今年以来的文化工作，成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持。在文化设施建设方面，市政府投资4000多万元的烟台美术博物馆（画院）新馆工程已经竣工。市京剧院新院建设已被列入烟台市政府2005-2006年重点建设工程项目。市委、市政府专门成立全市文化事业发展状况调研组，从文化产业发展、人才队伍建设、文化体制改革、文化经济政策等方面，进行专题调研活动，提出了解决问题的思路与措施，为进一步繁荣发展全市文化事业创造了有利条件。
总结今年以来的文化工作，还存在一些问题和不足：一是赶超发展、创新发展的意识有待于进一步提高，系统内“满、难、慢”的问题还不同程度地存在；二是文化市场管理还存在一些薄弱环节，网络文化市场经营管理中的一些问题还比较突出，群众仍有意见；三是艺术创作创新比较薄弱，文艺人才特别是编导等专业人才匮乏的问题还比较突出；四是文化设施建设亟待加强，基层文化阵地有待于进一步巩固完善。针对存在的问题和不足，在今后的工作中要采取有效措施加以解决和克服。
2006年是全面实施“十一五”发展规划的开局之年。文化系统广大干部职工决心在市委、市政府的坚强领导下，进一步增强繁荣发展文化事业的责任感、使命感和紧迫感，围绕中心，服务大局，坚持抓班子带队伍，抓创作出精品，抓活动树形象，抓管理促繁荣，努力推进城乡先进文化建设，实现全市文化工作跨越式发展，为再造烟台文化辉煌而不懈奋斗，为满足广大人民群众的精神文化需求，促进全市经济社会的协调发展做出新的更大的贡献！
二○○五年十二月二十日