讲规矩

　　“严守”“不准”和铁证

　　纪委办案，有很多严格规定。以谈话为例，几点几分开始，谈话人是谁，几点几分出来，由两人以上开展谈话，被调查人员是女同志的必须有女同志陪同，谈完要求相关单位必须把人接走或者送回……

　　案件查办过程中，纪委工作人员须严格遵守“五严守、八不准”铁律。比如，在收集证据时，必须要有认证。打到银行卡里的钱，他会说：钱都花了。那也不能完事儿，一定要查到每笔钱干什么了，而且还要有人证。如果他说是请客吃饭了，要去饭店查，看他吃了什么，都跟谁吃的。这主要是防止后续工作中留下纰漏。纪委办案一定要办成铁案，证据链一定要闭环，而且在证明同一个问题时，证据链越多越好。

　　违纪干部平时都把党纪党规教育当成了耳边风。防微杜渐的道理，大多数人都懂，但并不是所有人在任何时候都能牢记在心。为此，西城区纪委还建立了“约谈”制度，对一些苗头性、倾向性问题进行约谈，及时“揪耳朵、拉袖子”，防止小问题演变为大问题。

　　发现

　　科级干部掌握资金上千万

　　从2013年年初到现在，西城区纪委共查办违反八项规定案件20起，其中2014年一年就有16起，案件重点围绕违规公款娱乐、公款旅游、公车私用、培训中心的腐败浪费以及延伸查处了背后涉及的领导干部个人经济问题的案件。

　　西城区的社区干部虽然没有土地、没有大量资金，但仍然掌握着一部分权力，比如社区公益金的使用，有的通过非常规手段、程序把钱变成自己的。钱到了社区书记、主任手里，就采取个人一言堂或几个人瓜分等手段变成“私产”。

　　在中心城区，往往一些单位级别不高，负责人就是科级干部，但手中掌握的资金可能有上千万。笼统说，就是基层的科站队所极容易出问题。他们通过手中权力，衍生出个人腐败。另外，上级监管不到位，审计监督不及时，也使腐败有了空间。