从4月15日开始申请，截止到昨天下午4点，烟台中心城区共有9412户“房困户”申请住房保障资格认定，有1497户经过了各街道办的初审，并进入到住房保障资格审核的街道办、区、市“三级审核、两次公示”程序。预计到7月16日，首批申请人员的初审结果将在街道办进行第一轮公示，首批住房保障资格认定最终结果将于9月初公布。这是记者昨天烟台市住房保障中心采访时获悉的。

　　进展：1497户通过街道办初审关

　　“目前，市中心区申请住房保障资格备案登记受理数为9412户，通过民政部门的收入核对，并向街道递交《住房资格保障申请认定书》，经过初审录入到数据库的，有1497户，这意味着他们已经在街道办这个层面通过了初审这关。”烟台市住房保障中心副主任迟乔谈起目前的进展，他介绍，这1497户他们的收入认定结果已经出来了，通过了街道的初审，并已录入到住房资格审核的信息系统。因为住房保障现在是常态化申请审核，所以这个数字每天都在增加。

　　“我们要求街道办从本月起，每个月的16－－20号要对通过收入认定和街道初审的人员进行公示，也就是说，预计到7月16日首批申请人员的初审结果将在街道办进行公示。”迟乔介绍，如果申请人对公示有异议的话，街道办将重新受理核实；对公示无异议或异议经核实不成立的申请家庭，将逐级上报到区级住房保障部门，按照要求，每个月的25日之前，这个初审结果上报到区级住房保障部门。那么，剩下的近8000户是否因为审查不合格被“PASS”了呢？迟乔说，并不是这样，而是这些申请人正“走”在程序办理的路上。

　　“住房保障常态化受理后，整个申请群体的审核程序是交叉进行的，比如说，这8000户有的刚进行备案登记，有的已经提交民政部门在收入核对阶段，有的已经领取了《住房保障资格申请认定书》这个册子准备资料，还有的正在进行初审。”迟乔介绍通过初审的，下一步进入资格认定程序。按照步骤，区级住房保障部门将在20天内进行审核，于次月15日前提报到市一级住房保障部门，市一级再经10天的审核期，也就是在8月底之前，首批住房保障资格认定的结果将出来，然后再进行第二轮公示，最终结果会在9月初进行公布，发放《住房保障资格证》。今后，随着申请、收入认定以及三级审核程序的常态化进行，市民的保障资格结果也将按月进行常态化进行公布。

　　程序：录入后经系统多部门进行核对

　　据了解，住房保障资格审核，要经过街道办、区、市住房保障部门的“三级审核”，并且每一级都各自有侧重点。街道办的审核，主要就是对个人提交的要件完整性、准确性进行审核，一般包括无房证明、婚姻证明、户籍和身份证明等文字材料要件是不是齐全，填报的信息是不是完整，所有证明要一一对应。另外，在街道办事处民政受理窗口，工作人员将申请人与收入相关的各类信息录入“居民低收入认证核对系统”，再经民政部门逐级审核。符合收入标准的，收入认定结果就会通过联网的手段，与住房保障系统实现信息共享，作为街道办住房保障窗口初审的依据。“区一级住房保障部门，主要针对审核的重点一个是对街道提交的信息进行进一步核实，另一个就是查房。”迟乔介绍，住房保障部门正在通过技术手段，对住房保障审核系统进行升级改造，系统将与房产交易部门的住房信息系统进行联网，将来申请人是否属于无房户，系统将自动进行比对筛查。到市一级住房保障部门，将对审核结果进行抽查核检，针对个案和复杂问题进行界定，最终进行审批认定。

　　房源：1541套保障房7月底装修完毕

　　《住房保障资格证》有效期内，申请人可以自行在市场上租赁具备使用功能的住房，也可以按规定申请租赁政府投资建设的保障性住房（实行市场租金）。

　　“我们后期房源问题没问题。”谈起保障性住房的房源的问题，迟乔介绍，截至目前，市中心区已通过财政投资、政府回购等方式筹集了1541套保障住房的房源，大头位于大郝家、锦绣新天地、锦绣新城4期、锦绣家园等项目。共有1435套房源正在进行装修，目前装修已接近尾声，预计7月底装修完毕。“装修期结束后，我们将统一组织验收，如果有需要整改地方就整改，整改没问题交接、清点，这个恐怕还得一个月，预计到9月份也能达到交接条件。”据迟乔介绍，保障性住房由财政出资，按照每平米400元左右的价格对房子进行了装修：“包括地面、瓷砖、墙体刮腻子、部分房间吊顶、厨房的燃气灶、排油烟机、卫生间洁具、灯具、室内隔断等等，基本上不可移动设施配全，市民不需要二次装修，”另外，迟乔透露，今年还将按计划将筹集600套保障房，到目前为止已回购320套，全部位于锦绣家园。

　　租房：想领补贴得要租房发票

　　“租房后再申领补贴，租房补贴按照4个档进行发放。”迟乔介绍，政策规定取得资格的家庭可以在市场上自愿租房，将来会在租房的面积上有所限制：“比如说不能租太离谱的房子，主要将房子限制在中小套型。”另外是为了验证租房者租房的真实性，申请人在领取房租补贴时，要求其提供房产证、租赁合同以及租房发票。针对记者提出目前大部分租房者都是个人行为，租房发票是否是必要条件这个问题，迟乔回答说，肯定要看租房发票：“按照规定，房屋租赁是要交税。我们看发票也是要验证租房关系的真实性。”据了解，拿到《住房保障资格证》后，首批申请人相关租房手续齐全、及时办理补贴申请的话，预计10月份就能拿到租房补贴。特别提醒，《住房保障资格证》期限就是1年，期间实行“不租不补”，另外到期前要重新进行年审复核。

　　展望：新政完善后适进启动外来务工人员申请

　　“新政运行两个半月来，整体来讲，目前申请受理情况已经进入到平稳运行的这么一个阶段。”迟乔介绍，目前，市中心区20个街道办已经是常态化申请状态，平均每天大约30－40户申请者：“现在，市民开始真正认识到常态化的好处，不像开始的时候大批量扎堆申请，不再有爆棚的现象。”迟乔说。作为山东省首个实施“三房合一、租补分离”住房保障政策的城市，烟台市住房保障新政已吸引周边青岛临沂济宁等城市来考察。“保障性住房制度，重点是解决阶段性、周转性住房难的问题。”谈起新政策实施的好处和意义，迟乔说，烟台市首先是建立了一个住房保障变“暗补”为“明补”的制度，一切摆在明处，它更加阳光，更加公平，有利于实现均等化保障。另外一方面就是方便退出的机制。“以前我们以实物分配为主，尤其是产权购置性质的房源，退出非常难，一次性售出后也无法再投入循环。”迟乔说，今后，资格审核将实行动态管理和年度复核，对不符合条件的家庭可以通过停止补贴、收回使用权等方式，及时稳妥退出，退出的房源继续用于住房保障，实现保障资源的循环滚动利用。

　　另据介绍，到目前，烟台市的新就业职工、外来务工人员的申请工作尚未启动。“一方面，困难群体的新政策刚刚开始实施，属于运行磨合阶段，我们要通过一定的周期对新政策加以绩效评估和充实细化；另一方面，因动态性比较强，外来务工人员这部分群体的底数目前尚未测清，按照保障需求和保障能力相适应的原则，还有很多工作需要继续完善。”迟乔介绍，这个等困难群体房政策推行周期相对完善，有了一定的可借鉴经验后，我市将适时启动新就业职工、外来务工人员的申请工作。（YMG记者 邹春霞 通讯员 王肆）