29位听证代表中,仅有省消费者协会公职律师唐雪宇反对涨价。她认为,高校学费标准调整应当侧重于结构调整,总体标准最好不要上调。新的高校学费标准对低收入家庭影响会非常大,学费上涨可能会让部分学生上不起大学,或上不起好大学、好专业。

本报记者　孟敏　杨凡
读医学本科要多花7000元
　　25日,高校学费调整听证会上,听证代表唐雪宇的发言吸引了全场的目光。“高校学费标准调整应当侧重于结构调整,总体标准最好不要上调。”她说,教育是一种特殊的消费,不同于一般的商品和服务,不适用等价交换原则,而应更多地体现公益性。
　　唐雪宇认为,高校学费调整不能完全按市场规律,应当更多考虑学生家庭的承受能力,尤其要保障低收入群体的受教育权利。依靠提高学费来解决问题,不是最好的办法。
　　从听证方案来看,平均上调幅度达到了20.96%,个别专业如医学专业和艺术专业的涨幅甚至超过了30%,“这一上调幅度偏高。”
　　“学费标准调整应充分考虑学生家庭的承受能力。”唐雪宇分析说,根据听证方案,医学专业和艺术专业分别上调了1400元和2000元。按照本科医学专业5年、艺术专业4年来算,学生家庭分别要多支出7000元和8000元。如果再加上高校在标准基础上上浮的部分,增加的支出会更多。
　　“这对于低收入家庭来说不是个小数字,有可能影响到学生的专业选择。”

学费调整突破了政策“红线”
　　“除了考虑学生家庭的承受能力,还要符合国家相关规定。”唐雪宇表示,1996年出台的《高等学校收费管理暂行办法》第五条规定:高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%,必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。这就是说,25%是学费占年生均培养成本的上限,也是高校收费政策的“红线”。
　　她认为,虽然该办法已“暂行”十多年,但它目前仍然有效。根据成本监审结论,2010年—2012年我省高校的年生均培养成本为1.72万元,按照学生最多分担25%计算,大学学费平均值应当不超过4300元。
　　根据听证方案,调整后学费标准仅文理科就平均达到了4350元。学费很可能超越了国家规定比例,突破了政策“红线”。
增加省级奖学金受助生数量
　　“新的高校学费标准对低收入家庭影响非常大,学费上涨可能会让部分学生上不起大学,或上不起好大学、好专业。”唐雪宇更关心如何加大对贫困学生的扶持力度。
　　唐雪宇认为,听证方案中列举了一系列奖学助学措施,特别是增设了省政府励志奖学金,但是仅有这些还不够。因为奖学金、助学金的额度并没有提高,学费却上涨了。新增设的省政府励志奖学金也只能资助10000人,覆盖面有限。应出台更多政策保障贫困学生受教育的权利。比如,增加省一级奖学金的受助学生数量,扩大覆盖面；提高助学金、助学贷款额度,学费较高专业的奖学金还要提高；对未获得奖学金的家庭经济困难学生,实行学费减免等等。
　　另外,“高校每年从事业收入中足额提取5%,专项用于困难学生资助工作”的政策,如何制定更加具体的实施和监督办法,以确保足额发放到位,也是非常重要的问题。