原标题：全面推进改革　加快山东旅游转型升级

　　编者按　全面推进旅游改革是2014年山东旅游业发展的主题。以国有旅游景区管理体制改革、旅游企业改革、旅游资源一体化管理为突破点,我省需要解决旅游业自身存在的各种矛盾、瓶颈尤其是深层次问题,打造山东旅游升级版。

　　打好这场改革攻坚战,需要各市在落实《旅游法》和旅游强省意见的基础上,积极谋划新思路、新举措,继续抓好大项目带动大发展、乡村旅游扩面提质、提升旅游公共服务水平等重大战略。本报整理了十七市2014年的发展思路。

　　“项目布局”激活旅游资源　□　烟台市人民政府

　　近年来,烟台市围绕打造最佳观光旅游和休闲度假城市,狠抓旅游项目建设,提升旅游业发展的速度和质量,取得了较好成效。

　　立足烟台资源优势,重点建设体现“山海仙境·葡萄酒城”特质的旅游项目。一是建设文化旅游项目,展现烟台仙道文化、开埠文化、红色文化的丰富内涵。先后建成投资8.6亿元的5A级旅游景区三仙山、3.6亿元的千年古刹国露寺以及广仁路开埠文化旅游区、地雷战景区、雷神庙战斗纪念馆等。二是建设滨海旅游项目,展现滨海城市的独特风采。建成蓬莱海洋极地世界、渔人码头鲸鲨馆、小孩口湿地公园等10个滨海旅游项目和天马、曦岛等8个游艇码头；开通了芝罘湾海上看烟台、长岛环岛游等近海旅游航线15条。三是建设葡萄酒旅游项目,展现国际葡萄酒城品牌优势。建成君顶酒庄、国宾酒庄、苏各兰酒堡等21个葡萄酒旅游项目；投资90亿元的瀑拉谷产业集群项目拟建设50多个葡萄酒庄。四是建设乡村旅游项目,培育“最美乡村”。重点建设了投资35亿元的招远春雨乡村旅游综合体、3亿元的鼎丰生态园等25个乡村旅游项目。五是建设休闲度假旅游项目,打造宜游宜居目的地。先后建成37度梦幻海、欧乐堡主题乐园、塔山、莱阳金山、海阳林山滑雪场等一批休闲度假项目。

　　遵循旅游业发展规律,探索富有成效的项目生成模式。一是核心项目带动模式。借助蓬莱阁品牌效应,布局了蓬莱水城、戚继光故里、古船博物馆、八仙过海景区等项目,形成2个5A级景区、2个4A级景区、1个五星级饭店的优势项目群。二是产业链条延伸模式。张裕集团、北极星等工业企业主动向产业上下游开发,发展观摩类、体验类旅游项目。张裕集团已形成涵盖葡萄种植、葡萄酒生产、葡萄酒旅游体验的全产业链模式。三是特色资源集聚模式。依托黄金资源建设了投资7.3亿元的中国黄金实景博览苑、投资6亿元的淘金小镇；利用温泉资源建设了雨岱山、磁山、艾山等7个温泉旅游区。四是成熟品牌引进模式。通过引进,建成了皇冠假日、喜来登、希尔顿等7个国际知名酒店。五是旅游集团膨胀模式。南山旅游集团已拥有1个5A级景区、3家五星级饭店和亚洲最大的高尔夫球场；蓬达旅游集团资产10亿元,拥有直营酒店12家,加盟酒店近千家。

　　着眼于旅游业长远发展,形成建设一批、储备一批、论证一批的良好格局。

　　在建项目,重点推进102个总投资3082亿元的项目建设。投资300亿元的东方海洋龙栖城,将重点发展温泉酒店、游艇码头等休闲度假项目。投资100亿元的金山湾度假酒店集群,将建设7座滨海度假酒店以及海水热疗、美食购物等配套服务设施。投资5亿元的招远辛庄古村落群,重点展现江北出版业摇篮和胶东海防村落主题。投资1.3亿元的蓬莱水城水上实景演出项目,由蓬莱阁文化旅游集团与华谊兄弟合作,重点挖掘蓬莱仙道文化、抗倭历史、海上丝绸之路等资源。

　　新上项目,重点推进19个总投资1100亿元的项目尽快进入实际建设阶段。包括投资218亿元的昆嵛山生态旅游区、100亿元的长岛整体开发等项目。

　　论证项目,重点推进蓬莱仙境旅游度假综合体、养马岛综合开发、崆峒岛旅游区、中华财神文化主题园、朱雀山生态旅游度假区、凤山温泉小镇等10个项目的策划。我们还将抓住青烟威荣城际铁路开通的有利契机,再论证一批新项目。